老人及身心障碍社会福利机构安全管理标准作业程序范例课件

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1、老人及身心障礙社會福利機構安全管理標準作業程序範例執行單位內政部社會司報告人邱晨瑋講師大綱災害情境災害預防災害應變事後調查鑑定日本災害案例災害情境台北縣某安養中心於凌晨零時35分發生疑似電器用品過熱導致火警為四層高RC建築物集合住宅之第一層，連結一樓鐵架違建平房所構成為一未立案之安養中心，面積達254平方公尺，設收容病床33床火災發生場所係在1樓，罹難人員距離出口僅有10餘公尺造成11人死亡、受傷10人的慘劇。編號行動能力輔助物說明1.健康步行者-----一般健康者，無任何疾病造成之行動障礙2.藉

2、部分輔助移動器具者人、柺杖、助行器…等1.可獨自使用輔助器具移動者2.不需任何輔助器具，但有老化而行動緩慢障礙者3.不使用輔助器具，緊張時需他人攙扶者3.全部藉輔助移動器具者人、輪椅…等1.全部藉輔助器具移動，如坐輪椅者2.只能水平方向移動，無法垂直方向移動老人避難行動特性分類障礙特徵及認知、行動能力各類障礙別障礙特徵認知、行動能力智障1.對訊息的辨視、認知能力不足。2.運動機能及行為反應均較遲緩。情報障礙視障1.無法辨視物體形狀，視野狹窄，光覺能力異常及不易分辨顏色。2.借重盲用手杖及引導設備等

3、輔助設備。情報障礙移動障礙聽障1.聽覺麻痺、聽野狹窄，或有複聽、聲音強弱敏感度差等聽覺障礙。2.不易接受聲音訊息或信號。情報障礙肢障1.上肢、下肢或體幹畸形麻痺，各關節無法活動或肢體不能站立。2.借重輪椅、柺杖、支撐等輔助設備。移動障礙動作障礙多重障視、聽多重障1.無法辨視物體形狀，視野狹窄，光覺能力異常及不易分辨顏色。2.聽覺麻痺、聽野狹窄，或有複聽、聲音強弱敏感度差等聽覺障礙。3.借重盲用手杖及引導設備等輔助設備。4.不易接受聲音訊息或信號。情報障礙移動障礙智、肢多重障（腦性麻痺）1.對訊息的

4、辨視、認知能力不足。2.運動機能及行為反應均較遲緩。3.上肢、下肢或體幹畸形麻痺，各關節無法活動或肢體不能站立。4.借重輪椅、柺杖、支撐等輔助設備移動障礙動作障礙情報障礙防火安全管理與對策1主動式消防安全設備之人性化設計被動式建築物結構防火設計持續加強消防安全檢查，追蹤督導管制落實防火管理制度加強自衛消防編組訓練2022防火安全管理與對策2落實檢修申報檢複查加強建築安全檢查及追蹤管理建築及消防安全資訊之公開推動產險制度火害預防之督導考核重大火災應變機制組織緊急通報系統火災事故指揮體系（ICS）初

5、期反應1指揮官（分、小隊長）災害搶救組（小隊長）救護醫療組（資深隊員）消防車組1消防車組2救護車組1救護車組2火災事故指揮體系（ICS）初期反應2副指揮官（轄區分隊長）災害搶救組（分隊長）救護醫療組（分隊長）消防車組1消防車組2救護車組1救護車組2警戒管制組（派出所主管）治安維護小組交通管制小組指揮官（副大隊長）計畫協調組延燒反應副指揮官兼發言人（副局長）災害搶救組（消防副大隊）救護醫療組（分隊長）消防車組1消防車組2救護車組1救護車組2警戒管制組（派出所主管）治安維護小組交通管制小組指揮官（消

6、防局局長）計畫協調組（大隊長）後勤財務組（秘書室主任）收容救濟組（社會局課長）災民服務小組心理諮商小組民生供應小組應勤資材補給小組擴大反應1副指揮官兼發言人（副秘書長）災害搶救組（消防副局長）救護醫療組（醫療救護站）消防單位電力單位救護車組醫護人員護車組2警戒管制組（派出所主管）治安維護小組交通管制小組指揮官（副市長）計畫協調組（消防局長）後勤財務組（秘書室主任）收容救濟組（社會局課長）災民服務小組心理諮商小組民生供應小組應勤資材補給小組警察單位憲兵單位警察單位憲兵單位滅火小隊人命搜索小隊資源控管

7、小組擴大反應2副指揮官兼發言人（副秘書長）災害搶救組（消防副局長）救護醫療組（醫療救護站）消防單位電力單位救護車組醫護人員護車組2警戒管制組（派出所主管）治安維護小組交通管制小組指揮官（副市長）計畫協調組（消防局長）後勤財務組（秘書室主任）收容救濟組（社會局課長）災民服務小組心理諮商小組民生供應小組應勤資材補給小組警察單位憲兵單位警察單位憲兵單位滅火小隊人命搜索小隊資源控管小組公共事業電信單位自來水單位瓦斯單位災情分析小組民間慈善團體新聞小組新聞中心罹難者處理小組中央地方消防署消防局警政署警察局衛

8、生署衛生局社會司社會局經濟部所屬公共事業自來水、電力及瓦斯公司權責機關事後調查鑑定接案出勤途中觀察到達觀察與查詢封鎖保存現場調查報告書之製作案件函送敬請指教避難誘導燈設計誘導燈的大型化閃滅型誘導燈附設語音之誘導燈警報設計即時廣播通訊系統之設置縮短手動警報設備之設置間距輔助疏散設施設計救助帶滑台各類障使用避難器具可行性比較表避難器具各類障礙多重障肢障視障智障聽障1.救助袋○○○○○2.滑台○○○○○3.避難橋ΔΔΔΔΔ4.緩降機ΔΔΔΔΔ5.避難梯XXX※※6.避難繩索及滑杆XXXX