中国纵向分权的演变研究

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1、湖南师范大学硕士学位论文中国纵向分权的演变研究姓名：谭立伟申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：李风华201205摘要本文旨在通过展现、研究中国纵向分权的一系列演变过程，从中吸取经验和教训，使得我们国家的各级政权得到科学、合理分权，进而真正为人民所使用，为社会谋福利。纵向分权以科学发展观和可持续发展为宗旨，不断改革、创新和完善。本文的研究思路按照如下线索：第一章，纵向分权的基本确立(1949年一1956年)；第二章，纵向分权的调整(1956年一1978年)；第三章，“以放权为主”的逐步制度化时期(1978年一1994年)；第四章，“合

2、理分权”的制度建构时期(1994年一至今)；第五章，中国纵向分权演变过程中的经验和教训。本文按照时间顺序对中国纵向分权进行研究，从而提出关于中国纵向分权的另一类型的一种阐释：中国的纵向分权是一个逐步合理化和科学化的过程。每一个国家的纵向分权关系总是处于不断的变化发展之中。只有我们认识了一个国家特定的历史时期纵向分权的变化发展，才会清晰地认识该国的纵向分权，进而知道以后如何为该国制定合理的纵向分权，建立科学且适合本国的分权制度，避免重复以前不合理的集权制度所带来的灾难。关键词：纵向分权，集权，合理分权，改革开放，演变AbstractThis

3、articleaimsatshowingandstudyingtheevolutionofChineseverticaldecentralization．Wehave1earnedfromtheexperiencesand1essons．WeareIIlakingthescientificandrationaldecentralizationatalllevelsofgovernment．Verticaldecentralizationbenefitofpeopleandsociety．Verticaldecentralization’p

4、urposeisthescientificconceptofdeVelopmentandsustainabledevelopment．ThispaperisdividedintofiVechapters：ThefirstchapterintroducestheestablishIIlentofverticaldecentralization(from1949to1956)：Thesecondchapterintroducesthemodificationofverticaldecentralization(froml956to1978)；

5、Thethirdchapterintroducestheperiodofdelegatingpower(from1978to1994)：Thefourthchapterintroducestheconstructionofrationaldecentralization(from1994tonow)：ThefifthchapterintroducestheexperiencesandlessonsoftheprocessofverticaldecentralizationinChina．Thisarticlebeputforwardano

6、therexplanationofChineseVerticaldecentralizationbychron010logy：Chineserationaldecentralizationisaprocessofscienceandration．Infact，theverticaldecentralizationisalwayschanging，sowecanunderstandtheverticaldecentralizationofonecountryonlywhenweunderstandthechangesofitsvertica

7、ldecentralization．Inaddition，theunderstandingofverticaldecentralizationisIIhelpfultoitsrationaldecentralization，theconstructionofthedecentralizationsystem，andaV01dthe1rratlona上一一．．'．1‘1decentralization．keywords：verticaldecentralization，centralization，rationaldecentralizat

8、ion，reformandopeningup，eV01utionIII中国纵向分权的演变研究绪论一、选题意义与价值“纵向分权’’与“横向分权”是相对称的。纵向分权是指国家在中央与地方、上下级国