绿色贸易壁垒对我国出口的影响及对策

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1、中共中央党校硕士学位论文本文的创新之处在于：对绿色壁垒的定义重新进行了界定，明确指出绿色壁垒和绿色贸易措施的区别所在，强调了绿色贸易壁垒的负面性；运用博弈论的方法分析了在多哈贸易与环境谈判中发展中国家应坚持的立场；在分析绿色壁垒为我国出口带来不利影响的同时，指出其“倒逼机制”也为我国带来了一些有利影响；从宏观、中观、微观(即政府、行业协会和企业)三个层面提出应对绿色壁垒的策略建议。绿色贸易壁垒概述(一)绿色贸易壁垒的定义及其性质界定1．关于绿色贸易壁垒定义绿色贸易壁垒并非一个严格意义的法律术语，在国际文献中并没有“绿色贸易壁垒”一词，绿色贸易

2、壁垒也称为环境壁垒。“绿色贸易壁垒”可以说是我国自己创造的一个新词。根据目前国内比较一致的看法，所谓绿色贸易壁垒，是指在国际贸易活动中，一国以保护人类及动物和植物的健康或安全甚至生命、保护生态和环境为名而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的法律、法规、政策与措施，以阻止菜些外国商品进口或在进口时受到一定的限制，从而达到保护本国产品、市场和环境的目的。这里需要指出的是，必须将绿色贸易措施和绿色贸易壁垒这两个不同的概念加以区分。绿色贸易措施是指贸易要适应环境保护的需要，要受到环境保护措施的限制和影响。国际上现行的绿色贸易措施主要有：全球性和区域性环

3、境公约与环境条款；在国际贸易中加强环境技术管理，如制定产品的f：：境标准，颁发产品的环境标志以及进行环境审计等。这些绿色贸易措施就像“国际贸易中的绿色警戒线”回，妒王金南．绿色贸易壁垒与国际贸易cM]．北京：中国环境科学出版社，2002．中共中央党校硕士学位论文制约着人们的经济行为。毋庸置疑，国际贸易中的绿色潮流在促进贸易与环境协调发展的同时，也成为孕育绿色贸易壁垒的温床。某些绿色贸易壁垒的产生与发展往往寄寓于国际贸易有关环境的规定，如国际贸易协议中的环境条款、国际环境公约、国际环境管理体系系列标准ISOl4000等。国内学术界即有一种论点把

4、上述范畴一概斥为绿色贸易壁垒，本文认为这种观点是有失偏颇的，因为大多数国家施行该项制度仍然体现了保护生态环境，促进人类健康的良好愿望，并且，它符合GATT的基本原则，如非歧视原则、透明原则、市场开放原则。因此，不能笼统地把环境标准制度一概视为绿色贸易壁垒。对这种环境标准制度不仅不应该排斥，而且应当主动接轨。区分绿色贸易壁垒和绿色贸易措施的关键是看一国实施的绿色措施是否对外国商品制定过分高于国际公认或大多数国家所能接受的环保标准，或制定比本国商品更高的环保标准，即推行双重标准。如果所有的进口产品都能满足国内所制定的标准及技术法规的要求，则这些技

5、术法规、标准、合格评定程序等就没有起到阻碍产品进口的作用，这时就不应该称这些绿色措施为绿色贸易壁垒。2．绿色贸易壁垒的性质界定对绿色贸易壁垒性质的界定，国内不少学者主张采取两分法，必须具体问题具体分析。他们认为，所谓绿色贸易壁垒只不过是技术性贸易壁垒的一种形式，它是以在贸易中采取环境保护措施而出现的。一方面，在国际贸易中加强环境管理，有利于环境保护，保护人类和动植物的健康与生命，它是国际贸易发展韵趋势，反映了各国对环境的普遍重视，有其合理的一面；另外一方面，有些发达国家打着环境保护的幌子，其实是为了达到贸易保护的目的，从而构成新的技术贸易壁垒

6、，也就是所谓的绿色贸易壁垒。霉对于上述观点，本人持保留态度。在绿色贸易壁垒的定义q

7、，已经明确给出绿色贸易嚏垒是以保护久类及动纺和植物的怨魔兹安全。方时娇．中国绿色外贸战略[M]，北京：中茸财政经济jij舨杜，2004．4中共中央党校硕士学位论文甚至生命、保护笙态初环境为名而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的法律、法规、政策与措施。可以看出，进口国是在借环境保护之名，行贸易保护之实，其抬高本国环保标准实际上是为了阻挡外国产品进入本国市场的屏障。因此，我们有理由认为，绿色贸易壁垒就是一种新的贸易保护主义措施，它限制了有关产品的自由贸易，是全球化

8、的一种阻碍力量。．(二)绿色贸易壁垒的表现形式上文已经指出，国际贸易协议中的环境条款、IS014000、国际环境公约等绿色措施本身并不是绿色贸易壁垒，但发达国家利用这些规范条件派生出了不合理的环境标准并以此为据设置了贸易障碍，它们构成了真正的绿色贸易壁垒。这些贸易障碍种类层出不穷，花样不断翻新，其核心是借保护环境为名，行限制国外产品进口之实。o1．绿色关税和市场准入某些西方发达国家出于维持资源、保护环境的目的，制定了一系列限制进口的环境标准，对污染环境、影响生态、可能造成环境威胁及破坏的进口产品征收附加税，提高产品进口的环境标准。进口国往往假

9、借保护环境、人类、动植物的卫生、安全健康之名，对商品中的有害物含量制定较高的标准，或者限制、禁止商品进口，甚至对其实行贸易制裁。’2．绿色技术标准发达国家的科技水平