司法考试行政诉讼法复习专题：行政争议过程

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1、文章来源：中顾法律网中国第一法律门户www.9ask.cn中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载司法考试行政诉讼法复习专题：行政争议过程　　主要内容：一般过程(起诉，受理，审理);特殊过程(撤诉与缺席审判，合并审理，被告在一审期间改变被诉行为，行政诉讼中对其他争议的处理)。核心考点：起诉时限。　　★★★起诉时限(表-64)　　诗曰：　　(一)　　诉讼时效真是难　　起诉作为情有三　　一般而言日九十　　行为作出开始算　　不知诉权三月内　　起点就在晓诉权　　若从应知内容起　　不知诉权限2年　　不知内容更复杂　　自知内容三月花　　行为作出5年内

2、　　花落不再迎朝霞　　不动产案较特殊　　全然不知二十秋　　(二)　　若诉行政不作为　　履行期满抡诉锤　　履行期无日六十文章来源：中顾法律网中国第一法律门户www.9ask.cn中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载　　紧急情况不能迟　　若诉复议不作为　　复议期满开始算　　超过十五诉权没　　(三)　　申请再审须注意　　2年时限莫过期　　一审三月二审二　　延长审限高院事儿诉作为告知诉权知道具体行政行为做出之日起3月内，有例外则从例外不知诉权知道诉权或起诉期限之日起3月内，且在（应）知道行为内容2年内不知内容（应）知道行为内容之日起3月内，且

3、在行为做出之日起不动产20年内，其它5年内诉不作为有履行期的在其届满后可起诉，无履行期的推定履行期为60天，紧急情况可以立即起诉复议后起诉的收到复议决定之日或复议期满之日起15日内，有例外则从例外　　▲注意：行政复议申请期限为知道具体行政行为之日起60日内，法律规定超过60日的除外。　　行政复议审查期限为受理行政复议申请之日起60日内，法律规定少于60日的除外。　　诗曰：复议申请复议查，六十天来顶呱呱。　　申请可多查可少，特殊规定经常考。　　行政诉讼起诉时限知识结构图(图-65)　　文章来源：中顾法律网中国第一法律门户www.9ask.

4、cn中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载　　★★诉讼与复议的受理(表-66)　诉讼复议审查期限接到诉状后7日内，存在先予受理的情况接到申请后5日内予以受理符合条件的予以受理符合条件的予以受理不予受理不符合条件的裁定不予受理，对该裁定10日内可上诉不符合条件的决定不予受理只受不理①无管辖权法院应移送至有管辖权的法院，后者不得再次移送②上级法院可以决定将案件管辖权在上下级法院之间移转县级政府无权处理的应在7日内转送有权机关处理并告知申请人应理不理向上一级法院申诉或起诉，后者可指令其立案受理或继续审理由上一级机关责令受理或直接受理★★行政诉

5、讼的审理（无调解程序；无简易程序）（表－67）　一审二审再审提起人具备原告资格的人一审当事人及其代理人法院、检察院、当事人对象具体行政行为①未生效的一审判决②驳回起诉、不予受理、管辖权异议的裁定①生效判决或裁定②特定情况下的行政赔偿调解书提出期限参见上表起诉时限判决15日内，裁定10日内当事人申请应在裁判生效后2年内，其它方式无期限要求审理方式开庭审理，原则上应公开进行事实清楚的可以书面审理按原审方式进行审理期限3个月；需延长报高院批准，高院报最高2个月；需延长报高院批准，高院报最高院批准一审再审是3个月；二审再审是2个月判决效力不是生

6、效判决，当事人可上诉是生效判决，但可能通过再审推翻一审重审仍可上诉，二审重审最后生效（由上级提审的一审再审视为二审重审）文章来源：中顾法律网中国第一法律门户www.9ask.cn中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载　　★★撤诉与缺席判决(表-68)诗曰：　　复议申请撤回后，复议之路不再有。诉讼申请撤回后，再次起诉尚有救，诉容除去未交费，不得同一事与由。撤诉缺席判决主体原告或上诉人原告、被告或上诉人时间立案后到做出裁判前判决阶段条件①自愿撤诉：申请撤诉必须自愿并经法院允许②非自愿撤诉：经合法传唤拒不到庭、未经许可中途退庭、未交诉讼费的视

7、为撤诉①被告无正当理由拒不到庭②原告或上诉人申请撤诉不被准许，经合法传唤无正当理由不到或未经许可中途退庭，可缺席判决结果不得以同一事实理由重诉，未交诉讼费的例外，上诉的例外产生与正常审判同样的法律后果　　★★合并审理(表-69)　　注意：必要共同诉讼只能合并审理，这里指的是可以合并审理的普通共同诉讼。行政主体为复数（多对一）两个以上行政机关分别依据不同规定对同一事实分别作出具体行政行为相对人为复数（一对多）行政机关就同一事实对若干对象分别作出具体行政行为行政行为为复数（一对一）在诉讼过程中，被告对原告作出新的具体行政行为　　可以合并审理

8、的情况解析(图-70)　　　　★★被告在一审期间改变被诉具体行政行为(表-71)原告同意新行为并申请撤诉经法院准许，诉讼结束原告不撤诉也不起诉新行为继续审理原行为；如合法应作驳回判决，如违法应作确认判决原告