工程项目建设监理组织

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1、3.工程项目建设监理组织老师：刘美中3.1组织的基本原理组织职能是管理组织职能中一项重要的基本职能。社会不断发展使人们的需求日趋复杂化、多样化，单靠个人努力是无法满足的，因此不得不依靠众人的共同努力，故此形成了组织。“组织”一次词从不同的侧面包含两种不同的含义。其一，作为一个实体，组织是为了达到自身的目标而结合在一起的具有正式关系的一群人。其二，组织是一个过程，主要指人们为了达到目标而创造组织结构，为适应环境的变化而维持和调整组织结构，并使组织发挥作用的过程。组织作为生产要素之一，与其他要素相比有明显特点：

2、其他要素可以互相替代，而组织不能替代的其他要素，也不能被其他要素所替代，它只能使其他要素合理配合为增值的要素，也就说组织可以提高其他要素的使用效益。3.1.1组织结构组织结构就是一个组织内构成要素之间确定的较为稳定的相互关系和相互联系的方式，或是一个组织内部个要素的排列组合方式，并用组织图和职位说明加以表示。组织结构内涵包括三个核心内容：(1)组织结构的复杂性。复杂性是指组织内部结构的分化程度。一个组织分工越细、组织层级越多、管理幅度越大，组织的复杂性就越高；组织的部门越多，组织单位的地理分布越是分散，协调

3、人员及其活动也就越困难。此时我们用组织结构的复杂性来描述。(2)组织结构的规范性。正规化是指组织依靠制定的工作程序、规章制度、规则引导员工行为的程度。有些组织以很少的规范准则运作；而另一些组织，尽管规模较小，却具有各种规定，指示员工可以做什么和不可以做什么。一个组织使用的规章条例越多，其组织结构就越正规化。(3)组织结构的集权和分权性。集权化是指组织在决策时正式权力在组织层次集中的程度。决策高度集中在组织的上层，问题由下而上传递给高级管理人员，由他们选择合适的行动方案，这时组织的集权化程度就较高；反之，一些

4、组织授予下层人员更多决策权力时，组织的集权化程度就较低，这时被称为分权化。3.1.1组织结构3.1.1组织结构(4)组织结构的复杂性、规范性和集权与分权性三者的关系当组织的复杂性程度增大是由于纵向差异性和空间差异性大二引起时，一般将导致低的规范化程度；但当资质的复杂性程度高是由于横向差异性大时，如果是由于非技术性的劳动分工增加而加大时，必然导致高度的规范化，但若是由于专业技术人员的专业分工引起的，则有较高的内在性规范程度，组织对他们的外在规范化程度就低。复杂性与集权性之间成反比关系，高复杂性总是低集权即分权

5、相伴随一个组织的成员以劳动工人为主，一般就会有很多规章制度来规范员工的行为，最高管理者一般采用高质规范性和集权性的组织结构方式；反之，如果一个组织成员多是专家和专业技术人员的话，就要形成低规范性和低集权的组织结构。3.1.2组织设计1.组织设计的依据（1）组织战略在影响组织结构的各种要素中，组织战略是一个重要的因素。组织要选择一个与自己条件想适应的战略，与此同时需在组织结构上有所配合，才能令组织斩落更有效的执行。（2）组织环境一个人所在社会组织都是开放系统，它的生存和发展都直接受到其所处环境的影响。（3）组

6、织规模组织规模对于组织结构复杂性程度产生影响。（4）技术企业的组织结构必须与采用的生产技术与方式相适应，才能令组织更有效率。3.1.2组织设计2.组织构成的因素（1）管理层次管理层次是指从组织的最高管理者到最基层的实际工作人员之间的等级层次的数量。管理层次可分为三个层次，即决策层、协调层和执行层、操作层。决策层的任务是确定管理组织的目标和大政方针以及实施计划，必须精干、高效;协调层的任务主要是参谋、咨询职能，其人员应由较高的业务工作能力，执行层的任务是直接协调和组织人财物等具体活动内容，其人员应有实干精神并

7、能坚决贯彻管理指令;操作层的任务是从事操作和完成具体任务，其人员应有熟练的作业技能。组织的最高管理者到最基层的实际工作人员权责逐层递减，而人数却逐层递增。（2)管理跨度管理跨度是指一名上级管理人员所直接管理的下级人数。某级管理人员的管理跨度的大小直接取决于这一级管理人员所需协调的工作量。管理跨度越大，领导者需要协调的工作量越大，管理的难度也越大。(3)管理部门如果管理部门划分不合理，会造成控制、协调困难，也会造成人浮于事，浪费人力、物力、财力。管理部门的划分要根据组织目标与工作内容确定，形成既有相互分工又有

8、相互配合的组织结构。(4)管理职能组织设计确定各部门的职能，应使纵向的领导、检查、指挥灵活，达到指令传递快、信息反馈及时;使横向各部门间相互联系、协调一致，使各部门有职有责、尽职尽责。3.1.2组织设计3.1.2组织设计3.组织设计的原则（1）集权与分权相结合的原则（2）分工与协作相统一的原则（3）管理跨度和管理层次相统一的原则（4）责、权、利对等的原则（5）才职相称的原则（6）效益原则（7）稳定性与适应性相结合