浅析吉林市农产品质量安全现状及发展对策

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1、2016.7专题论述浅析吉林市农产品质量安全现状及发展对策刘洋尚慧于晓红(吉林省吉林市农业科学院吉林132101)摘要：农产品质量安全已成为全社会关注的焦点问题，通过分析吉林市农产品质量安全现状，探讨了吉林市农产品质量安全存在的问题，提出了促进农产品质量安全发展方面的对策。关键词：吉林市；农产品；质量安全；现状1产品质量安全基本内涵和内在价值，包括在生产、贮存、流通和使用过程中农产品质量安全是指农产品的可靠性、使用性形成、残存的营养、危害及外在特征因子，既有等级、承包经营权确权登记颁证工作，确保农民对

2、承包土心农资供应社会化服务体系，为种粮大户提供便捷地的合法财产权，让农民放心地流转土地。三是完善有效的服务。农村产权交易市场体系。在涉农乡镇建立农村产权3.3加大针对种粮大户的政策扶持力度交易服务平台，打造集配置资源、活化资本、服务三一是推行种粮大户再保险政策。在当前低水平农、沟通城乡等功能为一体的产权市场体系，确保农支持农业保险的基础上，针对种粮大户开展再保险，村土地流转交易纳入便捷化、规范化、法制化轨道。提高保障水平。二是设立种粮大户基础设施建设项四是创新土地流转模式。积极探索土地信托、反包倒目。

3、农田基础设施投入项目，应优先考虑种粮大户，租等土地流转形式；探索土地流转股份制，建立起以大户为载体，开展基础设施项目建设，也可以由种“股份+合作”的土地流转模式和“底金+分红+劳务收粮大户自行建设，采取先建后补、以奖代补方式，鼓入”的土地流转分配方式，密切种粮大户与家庭承包励种粮大户进行农田基础设施建设。三是提高种粮户之间的利益联结关系，提高相互信任水平。大户补贴标准。提高大户购机补贴标准，补贴比例应3.2完善扶持发展种粮大户的社会化服务体系适当高于普通农户；同时，将烘干机等纳入农机补贴一是加大金融支

4、持力度。设立农业融资担保资范围。对种粮大户实行储运补贴，降低其粮食运输和金，建立政府性投入、市场化运作机制，重点为种粮储藏成本，提高种粮大户经营效益。大户提供金融担保，安排一定数额的农业信贷资金，参考文献解决种粮大户生产资金需求。二是增加农田基础设[1]邓自圆,阎文昭.完善种粮大户补贴政策,促进农业生产经营方式的转变[J].决策咨询,2015（4）.施投入。实行项目扶持带动，加强大户的小型农田水[2]邵培霖,衣世伟.2014年黑龙江省种粮大户生产经营现状与利设施、烘干、仓储、晒场等基础设施建设，强化农

5、业对策建议[J].统计与咨询,2015（3）.综合开发、小型农田水利、标准农田、优质粮油基地[3]张红宇.农业适度规模经营与粮食生产[J].人民论坛（中旬等项目的配套带动，改善种粮大户农田基础设施。三刊）,2011（10）.是积极培育专业服务组织。大力引导发展农机、植[4]刘燕屏.农村土地流转存在的问题及对策[J].中共云南省委党校学报,2015（3）.保、农资、农技等社会服务组织，推进以机耕、机播、[5]李源峰.我国农村土地流转政策回顾与现实思考[J].领导科机收等机械化作业为主的农机合作社发展，完

6、善放学论坛,2015（15）.-16-专题论述2016.7规格、品质等特性要求，也有对人、环境的危害等级量构成了严重污染。水平的要求。2.3生活垃圾污染农产品质量安全不仅关系人民群众身体健康和生活垃圾、污水等生活废弃物，如果处理不当，生命安全，而且也关系到国家的经济发展和社会稳也是污染空气、水源、土壤进而污染农产品的重要污定。随着国民经济的快速发展和人民生活水平的提染源。高，农产品质量安全已成为政府重视、社会关注的焦2.4土壤污染点。我国第一部《中华人民共和国农产品质量安全据近几年吉林市农业环保监测站

7、对全市耕地土法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会壤样品的检测发现，土壤中汞、镉、砷、锌、铅、铬超标常务委员会第二十一次会议于2006年4月29日通率分别为45.5%、11.1%、22.2%、88.9%、10%、63.6%。过，自2006年11月1日起施行。由此可见提高吉林市农产品质量，确保农产品2吉林市农产品质量安全现状安全是摆在我们面前的一个重要任务。吉林市位于吉林省中部偏东，地理位置介于东3吉林市农产品质量安全存在问题经125°40′至127°56′，北纬42°31′至44°40′的长白山

8、3.1基础设施薄弱，缺少农产品综合检测机构区向松辽平原过度地带，地貌类型复杂，自然环境优吉林市农产品质量安全检测中心是吉林市政府22越。吉林市面积27120km，其中耕地面积19287hm。批准的在建项目，项目预计2016年6月竣工。该2低山丘陵区分布在蛟河、桦甸盆地和舒兰、永吉县的中心建筑面积1769m，按设计能力年均检测样品中部。山岭海拔300～400m，少数山峰高达600～5216个，基本满足吉林市农产品检验检测需求。700m，是吉林市重要的农业、