微博环境下高校突发事件的防治对策的研究

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1、微博环境下高校突发事件的防治对策研究第一章前言第一节选题背景及意义近年来，我国高校突发事件频频发生，如马加爵事件、药家鑫案、“我爸是李刚”事件、北大淫棍案、复旦投毒案、人大自主招生腐败案、各种学术造假事件等，这些事件造成了严重的后果和恶劣的影响。一时间，高校危机管理提到日程上来并取得一定的成果。相比于国外早已开始的危机管理研究和实践，目前我国危机管理或者说应急管理的研究整体上比较薄弱，现状不容乐观。2003年SARS所造成的公共卫生突发事件，通常被认为是我国积极开展应急管理的标志。也正是基于这次公共危机，国内政府和学者才真正对应急管理的研究重视起来。随着研究的深入，在如何处理和应对

2、公共突发事件问题上，学者已经进行了不少的探讨，也取得了一定的研究成果。与此同时，政府也在法律法规、规章制度、方针政策方面也进行了一些探索。如《国家突发公共事件总体应急预案》(以下均简称《总体应急预案》)在2005年1月26日通过，2006年1月8日发布并实施。《中华人民共和国突发事件应急法》(以下均简称《应急法》)在2007年8月30日通过，11月1日施行。但是，就高校应急管理而言，研究工作还远远不够，有待加强。尤其是微博的出现，使得高校应急管理建设、水平和能力更加捉襟见肘。微博环境下，信息发布主体、传播渠道、影响范围与程度不再局限于四大传统媒体，每一个个体均可成为信息的发布者和传

3、播者，整个社会已进入自媒体时代或者说移动互联网时代。高校完全掌控突发事件信息的局面几近瓦解。作为高校学生了解、交流信息的社交平台，微博常对突发事件负面宣传起到推波助澜的作用。同时，网络上准确性、可靠性得不到保证的信息，特别是歪曲事实、妖言惑众、道听途说、片面之词的言论，容易引起不必要的误解、误会、偏见，影响高校正常的日常管理、校园稳定和公众形象。这样，微博以其信息来源的多元性、信息传播的快速性、信息覆盖的广泛性，使得高校在预防和应对突发事件时防不胜防、捉襟见肘、无可奈何、疲于应付。总之，随着以微博为主要代表的新媒体硕士学位论文的出现，高校管理面临着更大的挑战。面对如此形势，高校如何

4、做好突发事件的预防与应对工作，成为当前高校管理工作的一大难题，也是全社会热切关注的焦点。微博环境下，高校突发事件的酝酿、发生情况更加复杂。高校及主管部门只有打开思路，积极探索，走出原有的管理思维定势与工作惯性，调整以前那一套应对模式与管理机制，立足当下，与时俱进，把握微博环境下高校网络突发事件的特点与现状、成因与影响，才能找出问题的症结所在，加强高校危机管理，建立健全一种预防与应对突发事件的新机制。建立健全突发事件的预防与应对联动机制，有利于完善当前高校管理机制，提升高校管理水平，促进高校教育事业健康发展，推动社会、国家的进步。同时，新机制的建立与运行，对高校应对突发事件转“危”为

5、“机”，维护校园稳定，构建和谐校园，保障学生和学校的利益，保持良好的社会形象均具有重大的现实和理论意义。第二节研究现状综述国外研究概况国外对于危机管理的研究较早，主要集中于军事、外交、经济、环境等领域，取得的成果也很丰富，尤其根据危机发展的不同阶段，在生命周期探讨的基础上，建立了几种危机管理模式，比较典型的有四种：1985年美国联邦危机管理局(FederalEmergencyManagementAgent，简称FEMA)建立的四阶段模式、1986年芬克(Fink)提出的四阶段生命周期模式、1994年米特罗夫(Mitroff)提出的五阶段模式①以及1997年罗伯特·希斯(RobrtH

6、eath)提出的四阶段模式②。FEMA的四阶段模式包括舒缓(Mitigation)、战备(Preparedness)、应变(Response)、复原(Recovery)四大阶段。芬克的四阶段模式包括征兆期(Prodromal)、发作期(BreakoutorAcute)、延续期(Chronic)、痊愈期(Resolution)。米特罗夫的五阶段模式，主要包括信号侦测、探测和预防、控制损害、恢复、学习五个阶段。美国危机管理大师罗伯特·希斯(RobrtHeath)的四阶段模式，在④肖鹏英．危机管理【M】．广州：②削鸱英．危机管理【M]．广州：华南理工大学出版社，2008：11-12华南理

7、工大学出版社，2008：10一11微博环境下高校突发事件的防治对策研究《危机管理》一书中最先提出，包括缩减(Reduction)、准备(Readiness)、反应(Response)、恢复(Recovery)4个阶段，即通常所说的4R模式①。这些理论成果相继被引入国内，不仅推动了我国危机管理的整体理论建设，而且促进了一些危机管理的顺利实践，发挥了危机管理的现实效果。具体到高校危机或高校突发事件应急管理，国外相关的研究经历了一段发展过程。高校危机最早的探讨夹杂于公共关系