关于加快推动园区工业经济发展的调查与思考

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1、关于加快推动园区工业经济发展的调查与思考近年来，###经济开发区始终围绕区委、区政府提出的“工业强区”第一方略，紧紧把握工业经济发展主命脉，以产业升级、企业集群、项目建设为重点，努力推动经济健康、持续发展。围绕加快推动园区工业经济发展这一课题，近期，我们结合自身发展实际，开展了专题调研。一、 开发区工业经济发展的现状及不足1、产业有基础。近年来，开发区工业经济保持着持续健康的良好发展势头，初步形成了“一主两特”产业发展格局，其中的汽车及零部件、装备制造产业支撑作用明显，截至2014年底，汽车及零部件产业拥

2、有规模企业7家，实现开票14.3亿元、税收0.55亿元；装备制造产业拥有规模企业12家，实现开票14.5亿元、税收0.53亿元，两大产业开票和税收总额占开发区规模工业比重分别达34.3%和23.5%；2015年上半年分别为31.3%和26.1%，优势产业的发展壮大，有力地拉动了开发区工业经济规模总量的增长。分析其不足：一是工业产业主要集中在加工制造环节，前后连锁、旁侧联系较少，产业集中系数不高，扩散效应未能充分显现；二是汽车及零部件产业基本属于分散布点、线条式发展模式，没有专门的汽车产业园区或汽车产业集中

3、发展区；三是装备制造产业自主研发能力强、产品附加值高以及标准化、系列化、通用化程度高的企业数不多，适应国际采购系统化、模块化供应要求的能力有待提升。2、企业有特点。截至2014年底，开发区70家规模以上工业企业实现产值156.5亿元、开票销售84亿元、税收4.6亿元，分别占全部工业企业的90.42%、83.58%和88.46%。在这70家规上企业中，开票销售超亿元的工业企业有22家，其中超5亿元的3家、超10亿元的仅1家。由此看出，开发区的许多企业规模并不大，但它们都具有小而专、小而精、小而新、小而特、小

4、而优“五小”特征，具体表现为：一方面资本市场取得新突破。扬杰电子在创业板成功上市；扬开电力、中凌高科、佳境环境等3家中小企业在新三板正式挂牌。另一方面科技创新取得新成效。共引进培育国家“万人计划”1人、“千人计划”11人；建成省级研发平台14个，开展产学研合作项目56项；累计获批高新技术企业25家、省高新技术产品93个，等等。分析其不足：一是缺少“顶天立地”的大企业、大集团，科技型“小巨人”企业也不多；二是现有企业在开展国际化合作方面表现得不够强势，龙头企业带头作用发挥得不明显。3、项目有支撑。近两年来，

5、开发区新实施的十亿元以上工业重大项目无论是数量还是质量均呈逐年递升趋势。2013年，中集泰利军用仓、海普瑞斯轴承（一期）和江扬电缆（二期）等一批在建工业重大项目陆续竣工投产；2014年，扬杰科技二期、艾迪生物和华格幕墙等一批新上工业重大项目相继开工建设，特别是2015年以来，开发区新引进的三元特种玻璃、方广食品、新亚车辆等一批投资强度高、发展前景好的优质项目正有序向前推进，其中方广食品、新亚车辆已通过市工业重大项目新开工认定，三元特种玻璃项目近期有望通过认定。同时，罗思韦尔汽车安全系统NGB项目正式签约落

6、地，李尔线束、SIC电力半导体（扬杰）等一批重点项目正在协议商榷阶段，即将落户发展，园区重大项目梯次推进的良好局面正逐步形成。分析其不足：一是项目推进有待提速，关键还是受制于项目前期规划、土地、建设等相关手续的办理；二是重大项目储备不足，靠实的项目源数量偏少，如果没有新的突破，明、后年就会出现吃过去“招商引资”老本的情况。二、开发区“十三五”及2025年工业经济发展总体目标根据现实发展基础和面临的发展形势，今后及未来一段时期，###经济开发区将紧紧抓住扬州跨江融合试点和国家生态文明建设示范区的有利条件，围

7、绕邗江区“融合发展、崛起苏中”的目标定位，以创成国家生态工业示范园区和国家级经济技术开发区为奋斗目标，以提升产业层次为支撑，以打造企业集群为重点，以优化项目质态为主攻，着力构建和推动汽车及零部件、高端装备制造、互联网+等三大产业板块建设，全力提升工业经济发展实力和水平，确保“十三五”期末园区地区生产总值达162亿元、规模工业产值达423亿元、工业总产值年均增长18%、税收收入年均增长12%；到2025年，主要经济指标实现“两个翻番”，经济总量和创利税能力都能跻身江苏省省级开发区先进行列。三、开发区“十三五

8、”及2025年工业经济发展主要路径1、走特色、高端发展之路，努力提升产业层次。在工业3.0的背景下，面临全方位开放的外部环境，开发区应凭借现有良好的发展基础和优越的区位、交通、生态等优势条件，坚持走产业特色化、高端化发展之路，力争到2020年、2025年汽车及零部件、装备制造两大产业总开票规模分别达到69亿元、172亿元，占开发区规模工业比重分别提升至40%、50%左右。一是优先发展汽车及零部件产业。围绕将开发区建设成为扬州地