关于图书馆服务的公共信息资源管理

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1、保护知识产权声明本人为申请河北大学学位所提交的题目为奠寸同影窄的学位论文，是我个人在导师(和羡翠指导并与导师合作下取得的研究成果，研究工作及取得的研究成果是在河北大学所提供的研究经费及导师的研究经费资助下完成的。本人完全了解并严格遵守中华人民共和国为保护知识产权所制定的各项法律、行政法规以及河北大学的相关规定。本人声明如下：本论文的成果归河北大学所有，未经征得指导教师和河北大学的书面同意和授权，本人保证不以任何形式公开和传播科研成果和科研工作内容。如果违反本声明，本人愿意承担相应法律责任。声明人：煎坌l圣日期：趟年—二月』日作者

2、签名：导师签名：醐。弓咀月产日第1章绪论1．1研究背景信息资源是信息一知识时代社会生存与发展的基础资源，在促进生产与社会进步的过程中发挥着重要作用。公共信息作为基础性信息资源，已成为关系国计民生的一项非常重要的战略资源。以往，公共信息资源被等同于政府信息资源，政府是公共信息资源管理的主体，但是随着近年来科技的迅速发展，公共信息资源的范围不断扩展，人们的信息意识不断提高，对信息的需求不断增加，公共信息资源不再局限于政府信息资源，人们的生活与工作中充斥着各种各样的公共信息，如法律法规信息、政府工作信息、教育信息、健康信息、文化信息、

3、农业信息、经济信息、环境信息、地理信息等，以政府为主体的公共信息资源管理体系不再满足当代社会对公共信息资源管理的要求。当前的公共信息资源管理存在严重的问题，由于缺少公共信息发布、保障制度导致公共信息资源获取困难；由于责权不明，监督无力导致掌握公共信息资源的职权部门失责；由于管理力度不够、管理方法欠缺，导致公共信息资源的浪费以及丌发、利用的低效，这些问题造成的信息不公、信息鸿沟在信息时代已成为备受全球关注的问题。发达国家与发展中国家、信息富足者与信息贫困者之间的差距成为影响社会和谐与民主的因素，加强公共信息资源管理、实现公共信息资

4、源的合理开发与有效利用是消除信息不公、信息鸿沟的根本途径，对国家、社会、公众意义重大。在信息技术与互联网的猛烈冲击下，信息的存在形式、传播途径与利用方式发生了显著的变化，图书馆传统的信息服务已不再能完全满足用户的各种信息需求，与此同时，人们可以直接从数据库开发商、出版社网站下载各种所需电子信息，另外，相关度不断提高的搜索引擎也大大满足了人们的各种信息需求，图书馆不再是人们获取信息和知识的唯一选择，图书馆的生存与发展受到了威胁。这种情况下，图书馆要生存要发展就要适应环境的变化，及时调整与扩展信息服务的内容和策略，积极探索图书馆工作

5、的突破口与生长点。以公共图书馆为核心的图书馆，作为公共信息资源管理的专门社会机构之一，具有河北人学管理学硕十学位论文社会信息整序的职能，面对当前社会公共信息管理不力的现状，公共图书馆应义不容辞的承担起公共信息资源管理的重任，利用自身的技术、服务等优势建立完善的公共信息资源管理体系，这样不仅可以解决公共信息资源管理的难题，同时还将拓展当代图书馆学的研究领域，形成图书馆学在信息一知识时代新的学科生长点，为图书馆的可持续发展提供动力，并且还将为社会信息化建设提供有力的理论支持。基于图书馆服务的公共信息资源管理是社会公共信息资源管理的一

6、个管理角度，是在国家与政府的支持与引导下，利用先进的信息管理技术，调动图书馆、信息生产者与用户的积极性，充分的实现公共信息资源的社会价值与经济价值。1．2研究现状美国早在19世纪40年代就开始重视公共信息管理问题，20世纪90年代以来，欧美各国将公共信息管理纳入国家信息基础设施建设范畴，对公共信息的理论研究也已经比较系统和深入，从法律体系、组织结构、到实施计划与方案，对整个公共信息资源管理具有全面系统的研究，并在实践中加以实施与检验，如美国的全国图书馆与信息科学委员会(NationalCommissiononLibrariesa

7、ndInformationScience，NCLIS)于2001年11月提出一项长达6l页的立法建议——《公共信息资源改革法案2001>>，该建议建立了一个有效的公共信息资源获取计划的框架Ⅲ。在我国，对公共信息资源的理论研究尚处于起步阶段，从21世纪初期开始一些学者陆续关注公共信息资源的研究，其中有代表性的成果有：杨文祥教授的专著《信息资源价值论——信息文明的价值思考》将公共信息资源划分为公共服务信息和公共管理信息，这两种类型的信息分别具有不同的社会性质和社会职能，这种划分为公共信息资源的高效管理提供了思路口1；《全球化、信息化

8、与构建和谐世界历史进程中的当代公共信息资源管理》一文立足于立法与政策，对我国和当代人类社会公共信息资源社会宏观管理体系的构建进行了系统的学术思考口1。蒋永福教授的《论公共信息资源管理——概念、配置效率及政府规制》一文对公共信息资源的概念、类型、特点分别进行了论述