亚洲开发银行的环境治理及局限——以湄公河流域治理为例

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1、Y953115後旦大学硕士学位论文学校代码：10246学号：032017025亚洲开发银行的环境治理及局限——以湄公河流域治理为例院专姓系：国际关系与公共事务学院业：国际关系名：诸慧指导教师：朱明权教授完成日期：2006年3月28日摘要湄公河是一条流经六个发展中国家的典型国际河流，本文以亚行在该流域的具体环境治理行为作为案例研究，说明亚行作为以消除贫困为目标、以发展中国家为治理对象的国际组织，如何进行环境治理以及在治理过程中面临何种困难。亚行作为国际金融组织，其环境治理行为模式既有普通国际组织的共性，又有其控制资本流动推行环境政策的特性。面对环境方面公共问题的兴起，亚行采用可持

2、续开发的概念，通过支持与引导有关国家或协调国际合作，促进湄公河流域以及整个亚洲地区的环境治理。但是亚行在促进对湄公河流域进行有效环境治理的同时，其治理行为本身因为下述原因受到诸多局限。第一，因为湄公河流域各国对主权问题的关注程度限制了亚行环境政策的执行。第二，流域各国利益、流域整体利益和亚行利益三者间的错综复杂的关系使亚行作为国家间组织缺乏贯彻环境治理的权威性和强制力。第三，亚行创建之初所秉承的政治中立理念本身与对湄公河流域进行环境治理的需要相矛盾。第四，发展中国家的特殊性使流域各国出于优先发展经济的考虑以及各自能力、愿意的差异都是阻碍亚行在湄公河流域进行更为有效治理的原因。亚

3、行的责任就是加强自身能力建设，重视环境治理所涉及国家的特殊性，在继续积极支持发展中国家的经济建设的同时将环境治理行之有效地进行下去。这一点也同样适用于其他类似的国际组织。关键词亚洲开发银行环境治理湄公河流域国际组织AbstractMekongRiverisatypicalinternationalriverrunningthroughsixdevelopingcountries．ThisthesisstudiedtheenvironmentalgovemanceandrelatedissuesmadebyAsianDevelopmentBank(ADB)withthecaseo

4、fitsenvironmentaleffortinMekongRiverBasin．TheaimistoexplainhowADBputsenvironmentalgovernanceintopracticeandwhatkindoflimitsitisconfrontedwithduringthisprocesswhilecontributingtotheaccelerationoftheprocessofeconomicdevelopmentofthedevelopingmembercountriesintheregion，collectivelyandindividual

5、ly．AsanInternationalFinancialOrganization，ADB’Senvironnaentalgovemance(EG)patternhasthecommonnesswithanyotherordinaryInternationalOrganization，aswellasthespecialtyofcontrollingthecapitalflowtocarryoutenvironmentalpolicy,Noticingtheemergenceofcommonenvironmentalproblems，ADBadoptedthenotionofs

6、ustainabledevelopment，enhmlcedtheenvironmentalgovernanceinMekongRiverBasinoreventhewholeAsianareabysupportingandsteelingtherelatedstatesandcoordinatinginternationalcooperation．However'theenvironmentalgovernanceofADBwaslimitedinMekongAreaforthebelowfourreasons．Firstofall，theripariancountries’

7、concernofsovereigntyrestrictedtheexecutionofenvironmentpolicy．Secondly,ripariancountries，thewholebasinareaandADBhaddifferentandcomplicatedinterest，whichledtoADB’Slackofauthoritytofollowenvironmentalgovernanceout．Thirdly,theenvironmentalgovernancein