开封市卫生和计划生育委员会文件开封市财政局

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1、开封市卫生和计划生育委员会文件开封市财政局汴卫〔2017〕223号开封市卫生和计划生育委员会开封市财政局关于开展2017年上半年全市基本公共卫生服务项目绩效考核的通知各县、区卫生计生委（卫生局）、财政局：为确保我市基本公共卫生服务项目规范开展和任务目标的落实，市卫生计生委、财政局近期将对全市2017年上半年基本公共卫生服务项目实施及县级绩效考核情况进行市级复核，现就有关事宜通知如下：一、考核依据绩效考核工作严格遵守国家和我省相关政策要求，以及《河南省卫生和计划生育委员会关于转发国家卫生计生委印1发<

2、国家基本公共卫生服务规范（第三版）>的通知》（豫卫基层〔2017〕15号）等有关文件及技术规范进行考核。二、考核对象考核对象包括三县六区卫生计生委（卫生局）、财政局、疾病预防控制中心、妇幼保健院、卫生监督所及承担国家基本公共卫生服务项目工作的基层医疗卫生机构（乡镇卫生院、村卫生室、城市社区卫生服务中心（站））等。鼓楼区、顺河区、龙亭区、新区、禹王台区抽查1个乡镇卫生院和1个社区卫生服务中心，祥符区、尉氏县、杞县、通许县抽查2个乡镇卫生院；每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心抽查2个村卫生室（站）。三、考

3、核周期2017年上半年，数据来源于2017年1月1日至2017年6月30日。四、考核内容市级绩效考核主要针对2017年上半年国家基本公共卫生服务项目实施情况，包括组织管理、资金管理、项目执行、项目效果四部分。实行百分制考核，其中组织管理15分、资金管理20分、项目执行50分、项目效果15分。（详见附件1）各县、区卫生计生行政部门协调财政部门，积极准备，做好迎检工作，协助考核组做好现场考核工作。各县、区相关部门及各基层医疗卫生机构要提前准备好相关材料以备检查。（材2料清单见附件2、3）五、考核原则（一

4、）公平、公正、公开。考核程序、内容、标准、依据及时间安排事先通知公布，被抽检单位统一标准随机抽取。考核结果以文件形式通报。（二）适时调整，突出重点。在全面考核的基础上，加大对重点和难点工作的考核力度，家庭医生签约服务纳入考核内容。（三）奖罚并重，跟踪整改。坚持考核结果与补助资金挂钩，各县、区对考核结果好的基层医疗机构进行奖励，成绩差的扣减补助资金。各单位根据考核中发现的问题及时整改。六、考核方法（一）采用县、区自查与市级项目考核相结合的方式。各县、区按照要求，上报自查考核结果。市级组织专家对所有项目

5、进行考核，记录绩效考核成绩。（二）样本地区选取。市卫计委按照已经定好的考核县区乡镇、村卫生室名单进行考核。（三）专业公共卫生机构日常管理情况。由市疾病预防控制中心、市妇幼保健院、市卫生计生委卫生监督所有关专家实施考核。（四）具体考核方法。1、查阅资料。收集并查阅各级报表、各县、区考核报告和3考核结果。核实项目组织管理、资金管理有关文件和活动记录、会计凭证、健康档案和其他相关工作记录。2、现场核查。实地考核项目管理落实、服务提供、项目经费落实和使用情况，督导各县、区自查考核并通报考核结果。现场访谈基本

6、公共卫生服务重点人群、基层项目管理相关人员和基层医务人员，核查各县、区项目工作开展情况和项目效果情况，收集对项目工作的建议和意见，总结经验和亮点。3、居民知晓度与满意度调查。由市卫生计生委组织人员，采取问卷调查或电话调查等形式，开展居民对国家基本公共卫生服务项目知晓率和满意度调查。七、考核时间市卫生计生委、财政局将组成联合考核组，于2017年9月11日-9月15日开始进行市级考核。分为县、区两组。祥符区、尉氏县、杞县、通许县检查组车辆由市卫计委统一安排，鼓楼区、顺河区、龙亭区、新区、禹王台区派车到市

7、卫计委接专家组，具体检查时间，由检查组提前一天通知县、区卫生计生委（卫生局）。请各区卫生计生委（卫生局）安排车辆于考核当天8：10到达市卫生计生委。八、考核组织安排（一）市卫生计生委、财政局负责审核绩效考核方案，协调、指导和监督考核工作，公布绩效考核结果。4（二）市卫生计生委基本公共卫生服务项目协调工作组办公室（市卫生计生委基层指导科）负责考核的具体组织实施。（三）各地务必于9月6日前将本县、区最近一次基本公共卫生服务项目绩效考核报告（包括排名情况）电子版报送市卫生计生委基层指导科。九、考核质量控制

8、在充分征求各方面专家及各地意见的基础上，研究确定绩效考核方案和指标体系，制定考核工具。考核前对现场考核人员进行集中培训，统一考核方法和标准。设置质控组，现场考核结束后，负责对现场考核过程中各考核组提交的各项考核材料进行审核。现场考核过程中，考核组要及时与当地进行沟通反馈。十、考核结果应用（一）及时公布绩效考核结果。市卫生计生委、财政局及时向各县区卫生计生委、财政局通报考核结果。（二）将考核结果与补助经费安排分配挂钩。考核结果将作为2018年度基本公共卫生服务项目补助资