基于政府绩效审计的政府会计改革

《基于政府绩效审计的政府会计改革》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、万方数据2009年12月第12卷第23期中国管理信息化ChinaManagementInformationizationDec．，2009V01．12．No．23基于政府绩效审计的政府会计改革金希萍，徐元玲(成都信息工程学院商学院，成都610041)【摘要】受托责任是现代会计存在的基础。受托责任的存在，是人们需要会计的根本原因。随着全球民主化进程的加快，社会公众的民主、民权意识和理念不断增强，他们不但需要了解政府是否按照法律法规、预算以及合同契约等使用和管理公共资源的受托责任履行情况，而且需要了解政府对公共资源的使用是否有效。

2、需要获取有关“投入”、“产出”、“成果”及其相互配比关系等绩效性受托责任的履行和完成情况的信息。对政府履行公共受托责任强调重点的转变，要求增加或拓展政府信息披露和鉴定的渠道和手段．这就为政府会计的改革和政府绩效审计的开展奠定了基础。本文从分析我国政府会计公共受托责任现状出发，提出政府绩效审计的开展可以有效促进政府会计改革，而政府会计改革必须要适应政府绩效审计的要求。[关键词]政府绩效审计；政府会计；新公共管理运动doi：10．3969／j．issn．1673—0194．2009．23．004[中图分类号】F810．6[文献标识

3、码】A[文章编号]1673—0194(2009)23—0014—03受托责任是现代会计存在的基础。受托责任的存在。是人们需要会计的根本原因。在受托责任关系建立以后。受托人应严格地按照委托人的意志完成其托付的义务。这时受托人通过会计信息系统，及时确认、计量、记录经济信息，根据决策与控制行为来完成所承担的受托责任．并通过财务报告的形式向委托人反映受托责任的履行情况：财务报告是委托人获取受托入受托责任履行情况的重要信息来源以及做出相关决策的重要依据。经委托人认可后。受托人的受托责任予以结束。按照现代民主政治的一般理论。国家权力来源于

4、于人民，政府[收稿日期12009-02—22[基金项目]成都信息工程学院哲学社会科学发展基金资助(CCRF200703)。是一个契约集合体。在人民的授权下。政府具有行使管理社会公共事务的权力。向社会提供企业组织不愿提供、也无能力提供的公共产品和服务，这种对公共权力的让渡而产生的受托责任形成了“公共权力受托责任”；由于政府履行公共权力受托责任需要耗费资源，因此政府又被赋予征税的权利，通过税收等渠道从社会获取物质资源。这种政府对公共资源使用和管理的受托责任形成了“公共资源受托责任”。这二者的有机组合便是通常所说的“公共受托责任”。

5、在实现公共受托责任中，政府从社会获取公共资源，按照人民的意志，投入到社会需要的公共领域，经过“投入”、“产出”、“成果”、“影响”等阶段，最终实现政府所承担的公共权力受托责任(即提供公共产品和服务)。由于受托责任理论的普遍适用性，精度，成为了今后需要重视的问题。主要参考文献[1]JIMcGill，GJVanRyzin．RevenueManagement：ResearchOverviewandProspects[J]．TransportationScience，1999，33(2)：233-256．[2]LRWeatherfor

6、d，SEBodily．ATaxonomyandResearchOverviewofPerishable-assetRevenueManagement：YieldManagement．Over-booking。andPricing[J]．OperationResearch，1992．40(5)：831—844．[3]康锦江。张玉庆，陈静．航空收益管理及对中国企业的启示[J]．东北大学学报：社会科学版，2003(6)．[3]杨思梁．最盈利的管理方法收益管理[M]．北京：航空工业出版社，2000：63—120．[4]杨思梁。刘军．关

7、于航空客运收益管理的一些基本概念[J]．民航经济与技术，1998(4)：21—22．[5]黄为。刘永俊．航空公司收益管理初探[J]．民航经济与技术，1998(5)：16一17．[6]耿淑湘．航空公司运营管理方略[M]．北京：中国民航出版社，2000．[7]徐杰波．航空公司成本管理的重点及对策[J]．民航管理，2000(8)：11-12．[8]UNCTAD．WorldInvestmentReport2002：TransnationalCorporationsandExportCompetitiveness(W1R2002)[R]

8、．2002．[9]李慧中，王海文．服务业的兴起与发展：一个经济利益视角的分析[J]．社会科学研究，2007(6)：8一lO．[IO]RGCross．RevenueManagement：Hard-coreTacticsforMarketDomi·nation[M]．NewYor