认真学习贯彻党的十七大精神不断开创协会各项工作新局面

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1、认真学习贯彻党的十七大精神不断开创协会各项工作新局面在中国饲料工业协会第五届理事会第二次全会上的工作报告谷继承全国畜牧总站站长中国饲料工业协会秘书长各位领导、各位理事：2005年11月，协会在京召开了第五次全国会员代表大会，选举产生了中国饲料工业协会第五届理事会。两年来，协会在部党组、畜牧业司（全国饲料工作办公室）和第五届理事会的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，抓住机遇，奋发进取，不断强化行业管理，努力提高服务质量，扎扎实实开展了大量工作，为饲料业的持续健康发展做出了重要贡献。下面，我向大会作工作报告，请各位理

2、事审议。一、两年来协会开展的主要工作（一）围绕行业发展重大问题开展调查研究，为行业决策提供了有益的基础性材料和对策建议。2006年，白美清会长亲自带领大家，组织开展了禽流感疫情对饲料行业的影响、我国玉米调控政策对饲料行业的影响等重大问题的调研，向相关部门提出了有针对性的政策建议，如向国家发改委、商务部提出了“2006年我国应继续保持玉米政策连续性，但出口规模一定要控制在合理范围内，确保每年近亿吨饲料玉米有效供应”的贸易调控建议并被采纳。2007年，针对玉米深加工影响到饲料工业正常发展的现象，积极参加国家发改委组织的《玉米深加工与粮食饲料安全》的专题研究

3、。在认真研究分析我国饲料用玉米现状及未来需求的基础上，提出了严格控制玉米深加工项目盲目投资和过快发展，确保饲料用玉米供应安全的政策建议，并在国家发改委制定的《关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见》中得到体现。今年上半年，畜牧饲料行业面临严峻考验，猪肉价格大幅快速上涨、美国宠物猫狗死亡事件等涉及行业发展重大问题，引起了党和国家领导人的高度重视和国内外的广泛关注，按照农业部统一部署，及时组织力量，深入基层，深入实际调查研究，组织起草相关调研报告并及时提出有针对性的对策建议，较好地发挥了参谋助手作用。（二）积极配合开展《饲料法》立法调研，初步形成了《饲料法

4、》总体框架。在饲料法立法调研中配合畜牧业司做了大量工作，一是以协会名义向全国人大农委报送了关于饲料立法建议的基础性材料。二是参加了全国人大农委组织的饲料立法座谈会。三是《饲料法》被列入国务院法制办Ⅱ类立法计划后，积极参加了部里的起草专家组。四是协助饲料办赴辽宁、湖南、河北、新疆等地组织开展了饲料立法实地调研，初步形成了《饲料法》总体框架。（三）协助政府部门加强饲料行业管理，确保饲料安全。1、积极配合做好农产品质量安全专项整治工作。近期，国务院在全国范围内开展了产品质量和食品安全专项整治活动，饲料作为主要的农用投入品，是农产品质量安全整治的重要组成部分，

5、协会按照国家总体要求和部司统一部署，派专人参加了农产品整治组的工作，组织力量参加畜产品专项督导，同时结合协会自身特点，发文要求各级协会和广大会员立即行动起来，在专项整治活动中认真履行好职责和义务。通过专项整治活动，总体看没有发现重大安全问题。为了进一步加强饲料企业的安全意识和规范行为，协会还将组织177家骨干饲料企业在大型企业联谊会上宣读《确保饲料安全承诺书》。2、按照行政许可的要求，不断强化饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证的审核与监督管理。到目前为止，共发放生产许可证7094张，其中饲料添加剂生产许可证2113张，添加剂预混合饲料生产许可证49

6、81张，通过近7年的工作实践，审核行为进一步规范，审核程序和制度进一步完善，审核的质量和效率进一步提高，并且建立起了一支相对稳定的审核专家队伍。为加强对获证企业的监管，受部里委托，去年协会组织力量对23个省的281家获证企业首次进行了大范围的监督检查。通过检查，进一步了解了获证企业的实际生产情况，及时发现了审核工作中存在的主要问题，对企业存在的突出问题提出了整改意见。经过大家的共同努力，饲料添加剂和添加剂预混合饲料的生产许可证审核及发放工作进一步得到加强，较好地完成了全国饲料工作办公室委托的任务。参与起草了《饲料生产企业审查办法》，组织编制了《饲料生产

7、企业审查办法》释义和《饲料生产企业现场审核表》等配套技术文件，组织专家对省级审核人员进行了培训；印制了1.5万多份合格证书，为省级饲料行政管理部门开展配合饲料、浓缩饲料和单一饲料的审核工作奠定了基础。3、饲料工业标准化工作全面推进。一是组织开展了饲料质量安全标准体系研究，初步提出了我国饲料质量安全标准体系的指导思想、目标任务和主要内容，为建立健全我国饲料质量安全标准化体系奠定了基础；二是进一步加大了制标力度。目前，我国现行有效的饲料业国家标准和行业标准共347项，近两年，经国家标准委和农业部发布的饲料工业标准近30项，经标委会审查报批的40项，获得上级

8、部门批准立项的132项，在国家标准委组织的中国标准创新贡献奖中，《饲料中盐酸克伦特罗的测定》获