国有商业银行良性运行机制研究

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1、融银行，l钮{j，，童彳了轧争l金融研究1998年第l期刁一国有商业银行良性运行机制研究壅药国有商业银行要实现良性运行，稳健发展，并尽快纳入市场经济运行的轨道，与国际接轨．实现发展模式的转换，除了要强化自律、完善约束、优化环境外，必须积极构建现代商业银行新机制，这些机制至少应包括以下诸方面：一、智能领先的专家治行机制专家治行就是紧密依靠银行家来管理和经营、治理国有商业银行。国有商业银行要实现发展模式的根本性转变，向现代化、国际化大商业银行集团迈进．建立专家治行的机制非常重要，即从行政官员式领导向银行家领导转变。(-)专家治行问题的提出提出这一命题是根据我国

2、过去及现阶段的实际情况。长期以来，由于受计划经济体制和银行既是机关又是企业双重性质定位的影响，我们都将各级银行行长冠以相应的行政级别，纳人官员式管理，也就是说，我们的行长都是作为官员或准官员身份的。即使是提出专业银行商业化以后，这一问题依然没有改变。而从选拨和任用、调配情况看．政府和组织人事部门依然把国有专业银行作为类似国家机关的模式来调配干部。好在近年来中国人民银行从金融监管角度对商业银行分支机构主要负责人的任职资格进行了比较严格的规定，情况才有所好转。实践已经证明，就商业银行丽言，那些不懂金融业务、不了懈金融方针政策、金融意识不强的人，是难以胜任领导工

3、作的，不少地方出现区域性风险或系统性风险、许多贷款投向失误就是一个很好的例证。(二)正确认识现代银行家的特征银行领导人不能不加任何分析地等同于银行家，官员式行长与银行家之间有着许多原则的区别，从这些区别中也可以看出现代银行家的基本特征，具体区别涉及到各个环节、各个领域。列表分述如下项目官员或银行领导人银行家性质官员专家职剐与银行等级相适应的职务等级职业化的银行经营专家选任强调行政等级资格，由行政任命产生不分等级、唯才是尊，由选举、招聘等形式产生职责对国家负责，完成国家任务银行真正法人代表，在方针、政策范围内对本行全面负责权力自主权很小银行经营决策主体利益铁

4、饭碗，工资早涝保收个人收^与经营状况挂钩风险风险较小风险较大评价以仕选的升迁作为自我成就的评价标准以本行的发展、财产的增殖作为事业成就大小的衡量尺度、·＼：从上面我们可以看出，银行家是驾驭市场风险的银行经营专家，是职业化专门化的银行经营专家，是银行活动诸要素结合方式和不断创新的组织者和指挥者，既是本行利益的代表者，又是国家利益的忠实捍卫者。(三)如何培育银行专家来治理银行加速培育银行家并让其尽可能地进人银行经营管理岗位，是推动银行发展，实现银行模式转换的关键，必须做到：第一，要解放思想，统一认识。正确认识现代银行家对于商业银行经营管理和改革发展的重要性，要

5、抛弃传统的把银行当机关，把银行行长当官员的错误观念，将银行领导人纳人企业家的范畴来考虑。以此为前提，建立银行领导人的选拔、任用和考核机制。第二，要大胆起用那些学有所长、精通金融理论、通晓金融业务的国际惯例与中国实际的学者型干部进人银行，并及时通过锻炼将其选拔到各级各类银行领导岗位上来，使其逐渐成为职业化的银行专家。当前要注意选择知识型人才。第三，废除银行领导人的终身制。现代商场如战场，金融发展日新月异，金融创新层出不穷，要把我国的国有商业银行办成具有国际水平的大银行，并与开放和接轨后的外资银行广泛地开展竞争，并在瞬息万变的市场中把握方向。正确决策，赢得胜利

6、，没有一点现代意识，没有一点精力、魄力和水平是不行的，必须始终傲到能者上，平者让，庸者下。二、统一开放的育人用人机制现代商业银行的竞争，归根到底是人才的竞争。有人曾经将现代商业银行理解为电脑加人脑，而电脑都是人脑开发出来的，可见人才的重要性。(-)人才在商业银行改革发展中具有极端重要性在现代商业银行管理中，人是管理的根本，人的积极性、创造性和潜能的发挥对于一家商业银行的管理、规模、质量都会产生积极的影响，反之，则会产生消极的影响甚至出现负效应。重视人才，一方面是竞争的需要。现代商业银行机构多样，再加上国外金融机构纷纷进人或将要进人中国市场，因此，挖人才、抢

7、人才将是十分自然的。为此，我们必须有人才意识，建国后几十年增长起来的人力资源必须充分发掘和利用好，防止流失；另一方面．随着金融体制改革的深化和形势的发展，银行业务日趋复杂，因此，需要许多精通各个领域业务和技术的人才去把握银行经营的方向和路线，没有一定的技术和水平，在日益复杂的外部环境和内部业务中，是一定会失败的，必须坚持人才为本。(二)如何管好用好国有商业银行人才管好用好国有商业银行的人才，必须注意：第一，必须以企业家的眼光和企业属性来看人才。长期以来，我们并没有把银行当作真正的银行，当作经营货币信用业务的企业，而更多地按照“既是国家管理国民经济的机关，又

8、是经营货币信用业务的金融企业”这一属性，更多地将其纳人国家机关管理