《工程安全》课件 防灾减灾-法规2

《《工程安全》课件 防灾减灾-法规2》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、安全管理讲义第二章安全管理讲义第二章导读工程安全与防灾减灾2.1建设工程安全生产法律体制第2章安全法律制度及法规概述2.2《安全生产法》简介《安全生产法》简介2.3《安全生产管理条例》简介工程安全与防灾减灾课程组2.4国家突发公共事件应急机制工程管理系2007/9/13第1页工程管理系2007/9/13第2页安全管理讲义第二章安全管理讲义第二章2.1.2我国安全生产法律体系框架的组成2.1建设工程安全生产法律体制1、宪法——《中华人民共和国宪法》是我国的根本大法，2.1.1我国安全生产法律体制的发展历程《

2、宪法》第42条明确规定了“加强劳动保护，改善劳动条件”。这是我国有关安全生产方面具有高度法律效力的规1、1949—1958年制度形成的雏形期定，也是我国安全生产法律体系的最高层级；2、全国人大及常务委员会制定的有关安全生产的法律；2、1958—1976年安全法律制度的破坏期3、国务院制定的有关安全生产的行政法规；3、1976—2000年初步建立期4、地方人大制定的有关安全生产的行政法律；5、国务院有关主管部门、地方人民政府制定的有关安全生4、2000年—至今法律体系不断完善时期产的部门规章和地方政府规章。

3、另外，国家和国务院有关部门制定发布的一系列有关安全生产的规程、规范、标准等，也是我国安全生产法律法规体系中的重要组成部分。工程管理系2007/9/13第3页工程管理系2007/9/13第4页安全管理讲义第二章安全管理讲义第二章建设工程安全生产法律法规与标准化规范一览表法律体系示意图类别颁布单位名称颁布时间宪法中华人民共和国安全生产法2002中华人民共和国建筑法1997全国人大中华人民共和国消防法1998劳动法建筑法安全生产法刑法及其他法律中华人民共和国刑法1997国际劳工建筑业安全卫生公约（第167号公约

4、）1988组织建设工程安全管理条例建筑工程安全生产管理条例2003法律法规安全生产许可证条例2004行政法规地方法规企业职工伤亡事故报告和处理规定1991国务院特别重大事故调查程序暂行规定1989国家标准行政标准地方标准国务院关于特大安全事故行政责任追究2001的规定特种设备安全生产监察条例2003工程管理系2007/9/13第5页工程管理系2007/9/13第6页安全管理讲义第二章安全管理讲义第二章工程建设重大事故报告和调查程序规定1989施工企业安全生产评价标准(JGJ/T77-2003)2003建筑

5、安全生产监督管理规定1991建筑工程施工现场管理规定1991建筑施工安全检查标准(JCJ59-99)1999部门规章建设部建设行政处罚程序暂行规定1999施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-88)1998实施工程建设强制性标准监督规定2000建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-91)1991标准规范建筑业企业资质管理规定2001龙门架及井架物料提升机安全技术规范建筑工程施工许可管理办法19991992(JCJ88-92)建筑施工企业主要负责人、项目负责人规范性文件建设部和专职安全生产管理人员安

6、全生产考2004建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范2001核管理暂行规定(JGJ130-2001)工程管理系2007/9/13第7页工程管理系2007/9/13第8页安全管理讲义第二章安全管理讲义第二章建筑标准体系嗻房建工程嗼2.1.3我国建筑安全生产管理机构及其管理•安全生产行业管理模式：统一管理、分级负责即国务院建设行政主管部门负责对全国建筑安全生产进行监督指导，县级以上人民政府建设行政主管部门分级负责本辖区内的建筑安全生产管理。•全国多数地区设立专门安全生产监督机构，受建设行政主管部门委托负责对本

7、辖区内安全生产进行监督管理，开展日常监督检查和管理工作；少数地区建设行政主管部门没有设置安全监督机构，依然由建设行政主管部门有关处室具体监督管理。•我国建筑安全管理机构体系中的几个重要机构包括：国家安全生产监督管理局、建设部以及地方建筑安全监督站。其中，地方建筑安全监督站是专门成立的代表政府执法检查的安全监督管理机构。工程管理系2007/9/13第9页工程管理系2007/9/13第10页安全管理讲义第二章安全管理讲义第二章国家政府部门监管国务院1.国家政府部门的监管：国家安全生产监督管理局•安全检查对象—

8、—重点岗位人员、特种作业场地方政府（省所和有害工序、特殊产品的安全认证建设部行政主管部门市人民政府）（煤矿安监局、建筑安监局）•监管性质——强制性、执法性、全面性、宏行业监管地方建筑安全监督站（市安监站、质检站等）观性施工企业•主要职责——大致分为10个方面群众监督（自管）我国建筑安全管理机构体系图工程管理系2007/9/13第11页工程管理系2007/9/13第12页安全管理讲义第二章安全管理讲义第二章（1）宣传、贯彻、执行