深圳地区城管局安全生产事故应急预案

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1、深圳市城管局安全生产事故应急预案1总则1.1编制目的为迅速、有序、有效、妥善地处置市城管局系统内发生的安全事故，防止事故扩大，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障人民群众的生命财产安全，维护经济发展和社会稳定，为构建和谐深圳、效益深圳提供有力保障，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《广东省安全生产条例》、《深圳经济特区安全管理条例》、《深圳市城市管理局突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规章。1.3遵循原则1.3.1以人为本，安全第一。保障人民群众生命财产安全和身体健康是应急工作的出发点和落脚点。通过采取各种措施，

2、建立处置安全生产事故机制，最大限度地减少人民群众财产损失和人员伤亡。1.3.2统一领导，分级负责。在城管局的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，所辖单位对发生的安全生产事故及时进行前期处置，预防事态扩大。1.3.3—22—集中处置，密切配合。安全生产事故应急处置以安全生产事故应急处置领导小组为主，实行行政首长负责制。机关各处室、直属各单位应当密切配合，充分发挥应急处置能力和工作的积极性。1.3.4依靠科学，依法规范。采用先进技术，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。以相关法律法规、政策规章为指导，全面规范应急工作的各种方案，做到

3、有法可依，有章可循，决策科学，处置正确。1.3.5预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，通过采取有效的防范措施，尽可能避免造成恶劣影响和灾难性后果。树立常备不懈的观念，平时在思想上高度重视，按照临战的标准要求做好各种准备，搞好相关演练，确保需要时用之能战，战之能胜。1.4分级标准根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，原则上可以分为四个等级：1.4.1特别重大安全生产事故（I级）。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），需要紧急转移安置10万人以上的，或者1亿元以上直接经济损失的，以及《国家安全生产事故灾难应急

4、预案》规定的，纳入国家应急管理的其它特别重大安全生产灾难的事故。1.4.2—22—重大安全生产事故（II级）。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50以上100人以下重伤，或者需要紧急转移安置1万人以上10万人以下，或者直接经济损失5000万元以上1亿元以下的，以及《广东省安全生产事故灾难应急预案》规定的，纳入省应急管理的其它重大安全生产灾难事故。1.4.3较大安全生产事故（III级）。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者需要紧急转移安置500人以上1万人以下，或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下的，以及《深圳市安全生产事故灾难应急预案》规定

5、的，纳入市应急管理的其它较大安全生产灾难事故。1.4.4一般安全生产事故（IV级）。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。1.5适用范围本预案适用于我局发生的一般以上安全生产事故的应急处置工作。2应急组织体系及职责2.1组织体系为加强对处置安全生产事故应急领导，市城管局成立安全生产事故应急领导小组，—22—组长由局长担任，副组长由副局长、局党委副书记担任；成员由局办公室、党委办（人事处）、计划财务处、市容管理处、园林与林业处、法制处、综合管理处（局安监办）、爱国卫生处、市城管指挥监控中心、公园管理中心、环卫处、城管监察支队、绿化处、野保处、森

6、林公安分局、灯光中心、内伶仃保护区管理局、梧桐山风景区管理处、仙湖植物园、大鹏半岛国家地质公园等单位负责人组成。主要职责：启动本预案；领导、组织、协调全局安全生产应急管理和安全生产事故的应急救援工作；及时确定安全生产事故灾难的级别；负责组织局系统安全生产事故的处置、救援工作；负责应急救援重大事项的决策。局安全生产事故应急领导小组下设办公室，综合管理处处长兼任主任。安监办是局安全生产事故应急领导小组办公室日常办事机构，其主要职责是：编制和管理全局安全生产事故应急预案；及时、准确掌握安全生产事故级别信息；综合协调、监督和指导机关处室、直属单位的安全生产事故应急管理工作；协调、指导全局安全生

7、产应急救援学习和宣传教育等工作；在局宣教中心指导下，通过新闻发言人对外发布安全生产事故的新闻信息工作。市城管监督指挥中心是局突发公共事件应急指挥机构，依据《深圳市城市管理局突发公共事件总体应急预案》规定的职责开展工作。其主要职责：及时确定安全生产事故级别并综合协调应急救援工作；协调与自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件应急救援机构之间的联系、相互配合；承担局安全生产事故应急领导小组交办的其他工作；在应急处置时，做好与局安监办的沟通协调工作。2.