一期咨询报告之一西南市政院管理诊断报告(最终版)

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1、中国市政工程西南设计研究院管理诊断报告及初步建议北大纵横管理咨询公司二OO三年八月一期咨询报告之一机密项目进程第1-4天7月29日－8月1日成都第5-6天8月2日－8月3日成都第7-13天8月4日－8月10日成都第14-18天8月11日－8月15日成都项目启动会资料收集中层访谈高层访谈高层访谈中层访谈员工访谈问卷发放设计所项目调研诊断报告编写问卷分析访谈中层访谈：36人次高层访谈：6人次共计：42人次撰写报告高层访谈：5人次其他员工访谈：30人次电话访谈：1人次共计：36人次汇报高管交流报告初稿修改中期报告汇报内部研讨主要问题提炼诊断思路确定问卷设计调研及问卷技术管理人员访谈：1

2、2人次员工访谈：35人次共计：47人次内部问卷全员发放，有效问卷300份诊断地图（思路）高层管理者战略管理符合发展战略要求：企业资源合理分配项目运行结果竞争力积累组织控制与组织效率人力资源使用与发展外部环境内部环境管理诊断有效性结果建议最终结论公司层面组织结构变革建议分配、考核体系建议业务管理模式建议考察标准：项目运作的关键环节是否合理并符合战略性发展的需要覆盖：职能部门生产部门（所、分院、下属公司）问卷调查-覆盖全员全面访谈：共访谈近82人，90人次业务系统管理诊断组织结构诊断人力资源诊断抽样分析：1所4所自动化所中国市政西南设计研究院建院47年来，取得了辉煌的成就中国市政工程

3、西南设计研究院成立于1956年，是建设部直属的综合甲级勘测科研设计单位，2000年进入中国房地产开发集团承担完成国内外各类给水排水、工业与民用建筑、道路桥梁、城市燃气、城市规划、园林绿化、电气自动化控制、机械设备和水工结构、城市污水与工业废水处理、工程测量、地形航测、水文地质、工程地质、环保评价、降水工程等市政基础工程勘察设计科研项目2300多项，承担完成国家重点攻关科研课题项目80余项，完成以设计为龙头的工程总承包项目20余项，工程监理项目10余项从1983年起，相继在深圳、珠海、上海、厦门、昆明、贵阳、重庆等地建立了综合性的设计分院，强化质量管理，加强后期技术服务，为当地的市

4、政建设作出了积极贡献，取得了良好的综合效益与世界二十多个国家和地区建立了友好合作关系，先后完成了埃塞俄比亚给水工程、瓦努阿图别墅工程、维也纳“中国园林”工程、巴基斯坦卡拉齐污水处理工程、尼泊尔科苏桥梁工程等国外项目的设计、施工荣获国家、部、省级优秀设计奖、优秀工程质量奖、全国科学大会奖、重大科技成果奖80余项，其中引滦入津工程荣获国家优质工程金质奖章及国家优秀设计奖，成都市水六厂工程荣获全国第六届优秀工程铜质奖，重庆市九龙坡水厂工程荣获全国第七届优秀工程铜质奖，上海市闵行三水厂工程荣获全国第九届优秀工程铜质奖，成都三瓦窑污水处理厂工程荣获四川省优秀设计一等奖，贵阳市花果园立交桥荣

5、获贵州省优秀设计二等奖资质业务网络国际合作荣誉在发展的过程中，由于历史和现实、内部和外部种种原因，使企业发展受阻，目前面临诸多问题问：您认为目前制约西南院整体发展的关键因素是？32.0%27.1%30.4%23.2%25.4%32.6%38.7%60.8%2.8%缺乏明确的发展方向新业务发展缓慢技术优势相对逐渐丧失市场开拓力量不足资金积累不足，难以满足业务发展需要企业包袱沉重企业体制改革步伐缓慢缺乏一套适合企业自身特点的现代管理机制其他导读关键问题战略管理业务管理组织企业文化人力资源中国市政工程设计研究院目前在管理上存在以下六项关键问题发展战略不明晰，职责界定不清晰造成高层未充分

6、履行战略管理职能；资源配置过于分散，导致各项新业务发展缓慢，至今未形成保证企业可持续发展的业务布局“以包代管”的经营模式分散了资源，使项目运作缺乏统一性，资源配置不协调，缺乏对外集团作战的实力；对各生产经营单位缺乏有力的成本控制；缺乏系统的营销规划战略管理业务管理分配与考核组织体制组织结构没有统一、合理的分配制度；工资没有体现出岗位价值，奖金分配存在人为影响，造成内部不公平；缺乏合理的激励机制；缺乏真正与薪酬挂钩的绩效考核机制对分院、设计所、下属公司管理模式雷同，未充分研究具体业务特点和发展实际情况未形成适合企业未来发展方向的组织结构；部门之间的权责划分不明确，职权不匹配；部门之

7、间缺乏正式沟通渠道，协调性差；管理制度不健全，执行不严格人才规划对人才的保留、使用、吸引、培训、发展没有统一的规划，结果导致人才流失，员工满意度低分三步走：初期作强主业，以设计咨询为主；同时加强战略管理职能调整组织结构，制定适合业务特点的管理办法统一营销平台；推行项目经理负责制；建立针对项目的合理的分配与考核机制重新设计组织结构；各部门、职责分工重新界定；加强管理控制与监督制定统一分配制度，统一分发；制定适合企业的考核制度加强人力资源规划，健全招聘、培训等相关制度初步建议关键问题