最低工资对中国就业和工资水平的影响

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1、马双等:最低工资对中国就业和工资水平的影响*最低工资对中国就业和工资水平的影响马双张劼朱喜内容提要:本文以1998—2007年全国各市(地区、自治州、盟)最低工资标准随时间变化的外生差异来识别最低工资上涨与企业平均工资、企业雇佣人数的关系。利用1998—2007年规模以上制造业企业报表数据进行的分析显示，最低工资每上涨10%，制造业企业平均工资将整体上涨0.4%—0.5%。借助2006—2007年福建省最低工资上涨的“准自然实验”本文也证实了该结论。对于不同行业、不同人均资本水平的企业，最低工资上涨的影响也存在异质性。最低工资将更

2、多地增加劳动密集型或人均资本较低企业的平均工资。研究还发现，最低工资每增加10%，制造业企业雇佣人数将显著减少0.6%左右。政府在制定最低工资时应权衡其在收入分配上的积极效果以及其对就业的负面影响。关键词:最低工资标准平均工资就业一、引言最低工资制度是各国政府管制劳动市场的重要手段之一。早在20世纪30年代，美国就通过《公平劳动标准法》确定了联邦最低工资，以保护劳动者的合法权益。在我国，为保障劳动者取得合理的劳动报酬，1993年中央政府也开始实行最低工资制度，随着2004年《最低工资规定》的颁布，最低工资制度在全国得以全面实施。通

3、过制定最低工资标准，政府可以保障劳动者的最低收益，维持劳动者的基本生活水平;平衡雇主与雇员在劳动力市场的要价能力(Flinn，2006)，调整经济成果中资本与劳动的分配比例;缩小劳动者之间的工资差距，使低技术工人的工资增长更多。但是，最低工资对劳动市场也可能产生负面影响。首先，最低工资制度会增加劳动力成本，从而增加社会失业(Brownetal．，1982)。①其次，最低工资制度还可能损害其最想保护的劳动者———低技术工人———的经济利益，使他们反而失去工作(BelmanandWolfson，1997)。在劳动经济学中，对最低工资的

4、研究已构成了该学科非常重要的内容。从我国目前的情况来看，研究最低工资对劳动力市场的影响也有其现实背景。一方面，随着我国居民收入差距持续拉大，增加低技术工人的收入已刻不容缓。而最低工资制度作为众多政策措施中最直接影响居民工资水平的措施，它是否能在增加居民收入、缩小居民收入差距上发挥作用值得研究。另一方面，巨量的劳动力供给和低廉的劳动力价格作为我国经济的比较优势所在(林毅夫，1999)，支撑了我国经济三十多年的高速增长。但最低工资的上涨很可能在劳动力成本方面降低我国的比较优势，减缓经济的增速。那么，认清最低工资上涨对劳动力成本的影响将

5、有助于我们对该问题的讨论。再者，我国的就业形势已然严峻，劳动力成本上涨很可能对就业形成一定的冲击。认识最低工资上涨与就业的关系可以为有关政策的制定提供参考。*马双，西南财经大学经济学院，邮政编码:611130，电子信箱:shuangma2@gmail．com;张劼，美国德州农工大学经济系，电子信箱:seraphj15@gmail．com;朱喜，上海交通大学安泰经济与管理研究院，电子信箱:zhuxi97@gmail．com。本文受西南财经大学“211工程”建设项目的资助。作者感谢甘犁教授的悉心指导，感谢匿名审稿人的意见。当然，文责自

6、负。①当然，也有学者对此持反对意见，他们认为在劳动力市场买方垄断的情况下，最低工资不但不减少就业，反而可能会增加就业(BurdettandMortensen，1998;Flinn，2006)，并且一些实证研究也支持该结论(CardandKrueger，1995)。1322012年第5期然而在我国学术界，有关最低工资制度的研究起步较晚，共识也远未达成。在理论上，张五常(2000)、平新乔(2005)就认为，最低工资的实施或上涨会导致低收入的工人找不到工作、企业用工成本上升以及资本外流等现象，因此政府应对最低工资制度的实施持谨慎态度。

7、相反蔡昉(2010)则指出，随着我国劳动力由过剩向短缺转变，政府应接受劳动力成本上涨的事实，并通过完善最低工资制度实现工资增长。①他们的讨论对问题的解决无疑都具有重要的作用，但也都缺乏有力的经验证据。而在实证研究方面，严谨的实证分析尚不多见。罗小兰(2007，2009)、Nietal．(2011)、Wang＆Gunderson(2010)等均使用省级面板数据对最低工资上涨与就业的关系进行了讨论。罗小兰(2007，2009)发现最低工资上涨会降低农民工的就业水平，小幅提高各行业的工资。但Nietal．(2011)却得出，在总体上20

8、00—2005年最低工资上涨对就业的影响不显著;与东部地区最低工资上涨显著减少就业的结论相反，在中部或西部地区最低工资上涨反而促进就业，这与劳动力买方市场假设更趋于一致。Wang＆Gunderson(2010)在研究中则发现，最低工资上涨对就业有显