我国工伤保险预防优先法律制度研究

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1、学校代码：10036同等学力人员硕士学位论文我国工伤保险“预防优先”法律制度研究培养单位：法学院专业名称：国际法学研究方向：社会保障法作者：何赛英指导教师：于海纯论文日期：二〇一四年三月1学校代码：10036ResearchonthelegalsystemofPreventionfirstinwork-relatedinjuryinsurance2学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文所涉及的研究工作做出重

2、要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。特此声明学位论文作者签名：年月日3学位论文版权使用授权书本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务；学校有权按照有关规定向国家有关部门或者机构送交论文;学校可以采用影印、缩印或者其它方式合理使用学位论文，或将学位论文的内容编入相关数据库供检索；保

3、密的学位论文在解密后遵守此规定。学位论文作者签名：年月日导师签名：年月日4中文摘要现代社会由于机械、新材料的广泛使用，人们发生工伤事故的风险不断增大。为保证受害人和家属的基本生活，分散企业因工伤而负担的风险，世界各国纷纷建立了工伤保险制度。随着工业化水平的不断提高，工伤事故造成的损失越来越大，人们在检讨政府安全生产监管不利的同时，也开始反思工伤保险不应只发挥事后的灭火器功能，因为事后的补偿无法挽回人的生命和健康；只有从源头上狠抓工伤预防，发挥工伤保险事前“保护伞”功能，这样才能最大程度的降低事故发生率，把事故造成的损失降低到最小，充分保护人的生命权和健康权。

4、德国作为工伤制度的发源地，十分重视工伤保险的预防功能，在工伤保险制度设计上充分体现了“预防优先”的原则，并在工伤预防方面取得了积极的成效。世界上许多发达国家也把工伤预防工作列为工伤保险的首要任务。我国工伤保险制度建立较晚，从建制之初到现在，经过六十多年的不断探索，取得了长足发展和进步，已经初步建立了符合我国国情的工伤保险制度。但是，我国工伤保险在制度设计上还是停留在“重补偿，轻预防”的阶段，预防优先的理念还没有得到充分的体现。尽管我国提出了“十二五”工伤保险的目标是建设“预防，康复，补偿”三位一体的工伤保险体系，但现阶段工伤预防仍然处于探索试点阶段，在许多方

5、面都值得我们进行研究。为了从源头上控制工伤事故的发生，笔者认为我国应该充分重视工伤保险的预防功能，在立法及制度设计上体现“预防优先”的原则，充分重视人的生命健康权，最大程度的维护劳动的合法权益，这才是我国建设和谐社会的内在要求。本文分五个部分，第一部分首先叙述了选题的背景，表明了研究此课题的意义和目的，总结学者们的研究成果，并对工伤相关概念进行界定。第二部分是利用历史研究方法回顾了我国工伤保险立法理念的历史变迁，并对我国工伤保险运行现状及工伤预防存在的问题进行阐述。第三部分结合我国的现状，对我国现阶段建立“预防优先”的工伤保险法律制度的必要性和可行性进行分析

6、，认为我国现阶段应该从“重补偿轻预防”向“预防优先”理念转变的最佳时期。第四部分是利用比较研究方法，介绍德国的工伤预防制度，为我国的工伤预防制度的完善提供借鉴。第五部分是在总结我国学者研究的基础上，提出完善我国工伤预防制度的几点构想。关键词：工伤保险，工伤预防，工伤补偿，工伤费率5AbstractOwingtousingnewmachineandmaterialswidelyintheModernsociety,theriskofaccidentscontinuestoincrease.Accidentsnotonlybringirreparableharm

7、totheworkersandtheirfamilies,butalsobringtheburdentothecompany.Forthepurposeofensuringthevictimsandtheirfamily’sbasiclive,dispersingtheriskofenterprises,countriesaroundtheworldbegintoestablishawork-relatedinjuryinsurancesystem.Withtheprogressofsociety,thelosscausedbyaccidentsisincr

8、easing.Peoplereviewingadve