我国科学家参与公共政策制定的方式研究

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1、万方数据ADissertationSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterinPhilosophyResearchontheWayforChineseScientistsParticipatinginPublicPolicy量I’0rmUlatlon”1J■MasterCandidate-．ChengYuxiangMajor：ThePhilosophyofScienceandTechnologySupervisor：Prof．HuangTaoProf．HilnWuhanUn

2、iversityofScienceandTechnologyWuhan，Hubei430081，P．R．ChinaDecember,2014万方数据武汉科技大学研究生学位论文创新性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下，独立进行研究所取得的成果。除了文中已经注明引用的内容或属合作研究共同完成的工作外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。申请学位论文与资料若有不实之处，本人承担一切相关责任。论文作者签名：—聋蛳日期：—鉴丝』羔』研究生学位论文版权使用授权声明本论文的研

3、究成果归武汉科技大学所有，其研究内容不得以其它单位的名义发表。本人完全了解武汉科技大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向有关部门(按照《武汉科技大学关于研究生学位论文收录工作的规定》执行)送交论文的复印件和电子版本，允许论文被查阅和借阅，同意学校将本论文的全部或部分内容编入学校认可的国家相关数据库进行检索和对外服务。论文作者签名：盈蕴玺堑垩指导教师签名：型叠日期：扣l哆．fz．S万方数据摘要科学家们运用其专业知识，参与公共政策的制定，可以有效地弥补政策失衡、政府信息不足等缺陷，对当前社会矛盾的有效解决和国家战略目标的实现起着至关重要的作用。在我国经济社

4、会转型的关键时期，科学技术、社会经济以及信息化、全球化的迅猛发展，政府决策活动所涉及的范围、规模及复杂性均达到了前所未有的程度。而科学家参与公共政策制定的方式及其责任承担形式将直接影响到其参与的公共政策的效果。由此，科学家在参与政府决策时应承担起相应的科研责任与社会责任。基于此，本文以科学家参与公共政策制定方式为研究对象，采用案例分析法、比较分析等方法，从多个角度对中美两国科学家参与公共政策制定的方式进行分析，比较其异同点。认为我国科学家参与公共政策制定的渠道相对单一，在制度上缺乏保障，科学家承担责任不足，从而可信度较低。在此基础上提出我国科学家有效参与公共决策的

5、对策措施：政府应该借鉴美国科学家参与智囊模式与思想库发展模式，取长补短，并结合我国当前现状从科学家、政府与公众三者的关系和建立决策全程化咨询体系这几个方面，鼓励科学家参与公共政策制定，承担相应责任，优化科学家参与公共政策制定的方式，建立相应机制，完善相关法律法规，促使公共政策的制定更加科学有效。关键词：科学家；思想库；公共政策万方数据AbstractScientistsusetheirprofessionalknowledgetoparticipateinpublicpolicyformulation，itcaneffectivelycompensateforth

6、edefectssuchasimbalance，lackofgovernmentinformation，anditplaysavitalresolvethecurrentsocialcontradictionseffectivelyandachievethegoalofnationalstrategy．Inthekeyperiodofeconomicsocialtransformationinourcountry，丽tlltherapiddevelopmentofscienceandtechnology,socialeconomyandinformation，gl

7、obalization，theextentofthescope，scaleandcomplexitythatgovernmentdecision—makingactivitiesinvolvedinhavereachedunprecedentedlevels．Whilewayandformresponsibilityscientistsinvolvedinpublicpolicymakingwilldirectlyaffecttheeffectofitsparticipationinpublicpolicy．Asaresult，scientistsingovern

8、mentd