新农保实施方案

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1、郏县农村信用合作联社“新农保”试点工作金融服务方案 为认真贯彻落实国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）文件，真正把中央惠民政策落实到位，郏县农村信用合作联社特制定“新农保”试点推进金融服务方案，本方案如下：一、服务宗旨通过成立流动服务小组、协助政府建立协保员队伍、积极发挥现代化自动取款功能、完善结算支付管理制度等途径，协助政府及“新农保”管理部门做好养老金收缴与发放工作，力争做到“收缴发放不出村”。二、协助政府建立协保员队伍为努力实现代理服务宗旨，引导、培养参保农民认识和使用现代金融工具，配合政府及“新

2、农保”管理部门建立“新农保”协保员组织，完成试点推进阶段新农保养老金发放工作。1、聘任协保员每个行政村应选拔一名协保员，20007人口以上的村庄，可以选拔2名协保员。协保员一般由行政村内比较大型的商店经营者担任，也可由较有经济实力的村委委员（支部书记、村长、村委会计等）担任。协保员的聘任，由村委筛选推荐、乡镇农保所认定负责日常管理。2、协保员工作职责积极发挥信用社网点众多遍布城乡的区域优势，采取转账电话（支付通）等现代金融工具，为本村养老金领取人员提供现金需求方面的服务；协助信用社做好本村支付通、POS等自助设备的使用、管理和维护工作。3、信用

3、社为协保员队伍支付一定费用用一年时间，通过协保员使用转账电话手段为领取养老金农民提供现金方便，引导、培养农民认识和使用现代金融工具，为“新农保”事业长久发展奠定基础。信用社按每人一年1000元标准为全辖“新农保”协保员提供一年的费用支持。4、协保员的培训第一次培训与人劳局“新农保”办公室的培训合并进行。以后信用社负责定期分区域对协保员进行相关银行业务知识培训、自助机具操作培训。5、协保员的管理乡镇农保所与协保员签订“新农保”代理服务协议。协保员因个人原因不能承担相应职责时，须提前一个月以上向乡镇农保所报告，待处理交接完毕协管事务后方可解聘。7三

4、、服务措施1、成立流动服务小组（1）根据当前信用社人员情况，集中收缴、发放养老金期间，在全县各乡镇、办事处设若干个流动服务小组，每组2-3人，负责协助农保所办理本乡镇（办事处）参保人员的养老金缴纳、发放。（2）流动服务小组职责：负责配合农保所对领取养老金人员发放信用社金燕卡；负责协助农保所建立协保员队伍，帮助签订协保协议，协助进行必要业务培训；负责协助农保所财务人员做好收缴现金款项的复点与入账工作；负责联社内部和人劳局相关部门的信息沟通与意见反馈。2、安装自助设备（1）试点推进阶段，为每个行政村免费布放1台转账电话（支付通），2000人口以上行

5、政村，可布放两台。转账电话一般布放于协保员处。（2）根据各乡镇经济发展情况，逐步为各乡镇信用社至少安装1台ATM自动取款机。同时，大力向具备一定文化知识的村民推荐使用电话银行、手机银行等电子银行产品。根据人劳局7“新农保”部门实际需要，可为“新农保”办公地点安装离行式ATM自动取款机。（3）建立“新农保”信息短信平台，提醒参保人资金到账情况，定期宣传信用社各项业务。3、逐步推进银行卡代缴模式从2010年起，与人劳部门协商选定条件适宜乡镇，推进银行卡代缴模式。可一年一个乡镇推进，也可多个乡镇推进。（1）收缴渠道：政府部门（人劳局、“新农保”办公室

6、、镇／村委会）发动参保、续保阶段，除了填写原有参保需要填写的资料外，同时指导参保人员填写“新农保”金燕卡申请资料；“新农保”办公室将收集、整理后的相关资料（包含电子文本和原始申请资料）传送给信用社，信用社根据相关信息资料进行批量开卡，为每个参保对象办理1张与“新农保”业务对接的金燕卡，用于资金的划拨和日常存取款，并由信用社工作人员协同乡镇农保所人员共同送到参保人手中；“新农保”办公室同时根据我社回传的开卡清单，建立金燕卡号与社保号的对照关系。已办理信用社金燕卡的参保农民，“新农保”资金通过金燕卡进行收缴结算。7（2）收缴方式：在每年集中参保缴费

7、时间段内，我社将为持卡人提供批量缴费、零星缴费和自助缴费、贷款助缴等多渠道缴纳保费服务，并以实行批量代扣为主要渠道。①批量缴费：根据农保部门提交应缴保费清单，所有符合条件的参保农民在规定的扣缴时间统一扣划养老保险年费。参保农民需要缴纳保费时，须保障其信用社金燕卡有足额款项，信用社即可以自动批量代理扣缴的方式，为农民缴纳保费。②零星缴费和自助缴费：对没能及时缴纳保费的参保农民，我社整理清单后，反馈“新农保”办公室，同时依托短信平台短信告知。经乡村政府催收后，参保农民需要缴纳保费时，只要将现金款项存入或转入我社金燕卡，即可通过转账电话渠道自助缴纳。

8、四、“新农保”试点初期和集中收缴期间的服务内容一是在养老金集中收缴时，信用社在每个乡镇农保所的流动服务小组，负责对各村缴纳的现金进行复点，并协助乡镇农