试论依法治国和以德治国

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1、.保证经济社会快速、健康、持续发展试论“依法治国，以德治国”一、依法治国的历史渊源及脉络改革开放以来，我国社会主义法制建设取得了举世瞩目的成就。“依法治国”作为基本方略已被写进宪法。那么，作为严格依据法律治理国家的政治思想，即“法治”思想，其由来已久了。“法治”同“人治”是相对的。最早的“法治”思想产生于奴隶制社会和封建社会初期。我国古代以商鞅、慎到、韩非为代表，提出“法治”，以反对“礼治”和世袭特权。韩非集诸家之大成，形成了较为系统的法治理论，萌发了“以法治国”，用法律作为人们行为准则和在法律面前人人平等思想。古希腊亚里士多德在其《政治学》一书中提出了法治与人治相比较哪一个更有利于国家的问

2、题，并对之进行了论述，认为法治胜于人治。因为，人的本性是带有感情的，而法律不然，不会感情用事，不会偏私，法律是由许多人决定的，它比任何人都可能作出较好的判断，并且不容易走向腐败。在一人为治的君主专制政权下，如继位的人是庸才，就必然危害全邦，而实行法治则可以避免。因此，“法治”的优越性大大超过“人治”。资产阶级在其革命时期，为了反对君主专制和封建特权，曾经强调法治，认为法律是至高无尚的，国家要依据法律行使职权，不准非法限制人民的权利。在资产阶级夺取政权后，在法律上明文规定“法律面前人人平等”的原则，并把这种法治定型化、制度化。这对于反对封建专制制度，保障资产阶级民主，维护资产阶级专政秩序，无疑

3、是起了重要作用的。无产阶级在夺取政权后，也需要运用法律武器作为管理国家的重要工具。...由于我国封建主义影响深远，依法治国的理论和实践比较薄弱。一九八O年八月，邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》这篇讲话中，进一步总结了我国民主政治建设的经验教训，尤其是“文化大革命”破坏社会主义民主和法制的教训。深刻地指出：为了适应社会主义现代化建设的需要，为了兴利除弊，必须改革党和国家的领导制度以及其他制度。他强调要从制度方面解决问题，健全社会主义民主和法制。十一届三中全会以后，特别是邓小平同志的这篇讲话发表之后，我国社会主义法制建设有了长足的发展。1982年冬全国人民代表大会通过《中华人民共和国宪法》

4、以来，先后制定和修订了许多法律和行政法规，实行“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则，为使我国逐步实现“依法治国”创造了新的条件，从此，我国“依法治国”的基本方略深入人心，法制建设步入了一个新纪元。二、依法治国与以德治国的关系...江泽民同志的《在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告》中指出：依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国，是党领导人民治理

5、国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。同时《报告》又对社会主义法制建设提出时间上的要求：加强立法工作，提高立法质量，到二O一O年形成有中国特色社会主义法律体系。这意味着从现在开始到二O一O年，我国社会主义法律体系的建设与完善将面临一个新的冲刺与挑战。在加强社会主义法制建设的同时，江总书记高瞻远瞩，今年在全国宣传部长会议上指出，我们在建设有中国特色社会主义，发展社会主义市场经济过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设，依法治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国。应该始终注意把法制建设与道德建设紧密结合起来，把依法治

6、国与以德治国紧密结合起来。这一重要思想在强调依法治国的同时，把加强思想道德建设提到了治国基本方略的新高度。充分体现了“两手抓，两手都要硬”的战略思想，进一步强化了对德治工作重要性的认识。把依法治国与以德治国紧密结合起来，是建设有中国特色社会主义的本质要求。对一个国家来说，德治与法治，从来都是相辅相成，相互促进的。法制属于政治建设、政治文明，德治属于思想建设、精神文明。二者范畴不同，但其功用都是非常重要的。法律是硬要求，具有强制性和权威性；道德是软约束，具有感召力和引导力。只有把两者紧密结合起来，既发挥法律对人们思想和行为的强行规范和约束作用，又发挥道德对人们思想和行为的教育引导和自我启发效能

7、，才能确保社会既井然有序又充满活力。古今中外治理国家从来都是法律和道德并用，只不过根据不同历史条件和现实需要或轻或重，或偏或倚。西方国家特别是资本主义初期，重法律轻道德，导致西方社会人性观念淡薄，社会缺乏亲和力，各种弊端层出不穷。中国封建社会重道德轻法律，导致社会过于散漫，很难成为一个有效的整体。没有法治，社会就没有效率；没有共同道德，社会就没有凝聚力。德治和法治，两者不可偏废。德国前总理施密特写了一本书，叫