贯彻《纲要》建设质量强国

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1、贯彻《纲要》建设质量强国质量发展是兴国之道、强国之策。质量问题是经济社会发展的战略问题，关系可持续发展，关系人民群众的切身利益，关系国家形象。我国质量发展的基础还很薄弱，质量水平的提高仍然滞后于经济发展，片面追求发展速度和数量，忽视发展质量和效益的现象依然存在。产品、工程等质量问题造成的经济损失、环境污染和资源浪费仍然比较严重，质量安全特别是食品安全事故时有发生。一些生产经营者质量诚信缺失，肆意制售假冒伪劣产品，破坏市场秩序和社会公正，危害人民群众生命健康安全，损害国家信誉和形象。面对新形势、新挑

2、战，坚持以质取胜，建设质量强国是保障和改善民生的迫切需要，是调整经济结构和转变发展法师的内在要求，是实现科学发展和全面建设小康社会的战略选择，是增强综合国力和实现中华民族伟大复兴的必由之路。《纲要》从推进质量创新能力建设，加强标准化工作，强化计量基础支撑作用，推动完善认证认可体系，加快检验检测技术保障体系建设、推进质量信息化建设等六个方面，提出夺实质量发展基础的措施。一、如何加强政府实验室和检测机构建设《纲要》以一个“建设”五个“着力”明确说明了如何加强政府实验室和检测机构建设：1.研究规划政府检

3、验检测技术保障体系建设。对接经济社会发展，加强战略研究，组织深度调研，加强顶层设计，规划政府实验室和检测机构建设，构建具有中国特色的政府实验室和检测机构技术体系，有效保障质量发展。2.着力加强检验检测方法体系建设。收集、整理、初筛和验证国内外快速检测方法，构建我国检验检测方法体系，构建我国检验检测方法评价机制，建立完整的国家检验检测方法评价体系。3.着力加强国家级检验检测机构规划建设。紧密结合国家产业布局，重点围绕节能减排、高新技术、安全防护、战略性新兴产业等方面做好国家质检中心、国家检测重点实验

4、室的规划建设，进一步完善国家级检验检测机构体系。4.着力加强检验检测公共技术服务平台建设。鼓励实验室和检测机构积极参与检验检测公共技术服务平台建设。重点培养和建设一大批质检检验检测公共技术服务平台。引导检验检测公共技术服务平台在推动公家科技进步、支持大中小微企业实体经济发展、服务经济发展方式转变、促进对外贸易发展中发挥作用。5.着力推进检验检测技术联盟建设。在全国质检系统继续推进检验检测联盟组建工作。重点在食品、计量、特种设备、纺织、陶瓷、玩具、大型仪器设备等领域推进检测联盟建设，优势互补，资源共

5、享，切实提高政府实验室和检测机构的技术保障能力。1.着力加强政府实验室和检测机构基本能力建设。各级政府要切实加大投入，从仪器设备配置、实验室环境建设、人员培训和人才培养、合作交流等方面加强政府实验室和检测机构基本能力建设。二、《纲要》对如何提升检验检测能力提出了五点规定：1.检验仪器装备研发。加大检验检测技术和检测装备的研发力度，推进重点仪器、关键检测设备的国产化进程，加快快速检测仪器设备、方法的筛选、推广和应用。2．检测机构建设。推进实验室国际互认，建设一批高水平的国家产品质量监督检验中心、重点

6、实验室和型式评价实验室，形成专业齐全、布局合理的地方和区域中心实验室格局。3.检测资源共享平台建设。加强产业聚集地区公共检验检测技术服务平台建设，提高对中小企业检测的便利化服务能力。4.检验检疫能力建设。增强技术性贸易措施应对和实施能力，加强出入境疫病情监控和进出口商品检验技术能力建设。在经济技术开发区、高新技术产业园区和出入口加工区，建设一批面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的公共检测技术服务平台。构建一批具有自主品牌的专业实验室检测联盟。5.重点专项。开展提升食品质量安全检测和风险监测能力

7、专项建设。重点产业产品和工程质量检测体系专项建设。加强政府实验室和检测机构建设，对涉及国计民生的产品质量安全实施有效监督。建立健全科学、公正、权威的第三方检验检测体系，鼓励不同所有制形式的技术机构平等参与市场竞争。对技术机构进行分类指导和监管，规范检验检测行为，促进技术机构完善内部管理和激励机制，提高检验检测质量和服务水平，提升社会公信力。支持技术机构实施“走出去”战略，创建国际一流技术机构。三、如何建立健全第三方检验检测体系第三方检测机构概念：又称公正检验，指两个相互联系的主体之外的某个客体，我

8、们把它叫作第三方。第三方可以是和两个主体有联系，也可以是独立于两个主体之外，是由处于买卖利益之外的第三方（如专职监督检验机构），以公正、权威的非当事人身份，根据有关法律、标准或合同所进行的商品检验活动。第三方检测机构生存现状:第三方检测机构国内起步的很晚，基本是2000年以后的事情，欧美在15世纪经济开始之初，为了保证产品品质，就有第三方的检测机构介入，成熟的第三方检测机构介入商品检测在十九世纪中叶已经很普遍了，并成为一种自觉的商业行为，国内现阶段检测现状是：内销产品由国家检测机构