wto程序正义价值研究——基于贸易与环保规则的视角

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1、西穗鞴絮藜鬻l攀鬻簇裟WTO程序正义价值研究一一基于贸易与环保规则的视角导师：赵学清教授作者：孙霞中国·重庆二00七年四月内容摘要GATTd斩几十年来，尤其是自六十年代以来，环境污染和人类生态环境的恶化开始困扰着世界各国，包括GATT绷国。各国开始对环保问题予以越来越多的关注，于是在GATT和WT咻制中也逐渐出现了有关环境保护的问题，表现在：越来越多的国家根据GATTl994第20条的例外条款为环境保护目的采取贸易限制措施；而1979年东京回合上达成的《技术性贸易壁垒协定》(简称TBT协议)也承认，各国为保护环境这一合法目标可以制定、采用和实施技术性法规。多哈回合中，贸易与环境议题叉被提

2、到议程上来，却终未能达成任何协议。发达成员相对于发展中成员，其环境标准较高，因而使得国内产业处于比较劣势，所以发达成员提出，应在WT唯架内制定统一的环境标准；而发展中国家则担心这将成为发达国家推行隐形贸易保护主义的工具，并且给他们的国际贸易增加成本，因此不同意在wT0框架内制定统一的环境标准。WTO的规则体系中，关于如何解决自由贸易与环境保护的问题的规则都还不够具体，在这样的情况下，WTO争端解决机构通过适用WTO法中的相关规则，并在相关案件的审理中对这些规则作出具体的解释，从而成功解决了WT咻系下的环保问题。中国传统的正义论是一种带有人情味的“人伦正义论”。而西方传统的正义观念从亚里士

3、多德开始就突出“人伦”以外的社会关系，并主要探讨社会关系的原则。罗尔斯的正义论的宗旨是：平等地分配各种基本权利和义务，同时尽量平等地分配社会合作所产生的利益和负担。而且罗尔斯在《正义论》中曾反复重申，他所说的正义是一种纯粹的程序正义，纯粹的程序正义意味着没有判断其结果是否正确的独立标准，而以程序本身的结果来定义什么是正确的。也就是说，对于纯粹的程序正义来说，其程序一旦被实际执行，它所达到的任何结果都是正确的。笔者认为，既然不能放弃对于结果价值的追求，纯粹的程序正义事实上就是不存在的，只存在完善的程序正义与不完善的程序正义。借鉴国内外的程序正义理论，尤其是罗尔斯的程序正义理论，笔者认为，作

4、为法的价值的程序正义是指，程序性法律规则、原则及其实施方式和结果体现了正义的理念。通过借鉴国内法理学理论，笔者认为，程序正义不仅是国内法的基本价值，也是国际法包}舌WTO法的基本价值。作为WTO法的价值的程序正义是指，WTO法中的程序性规则、原则本身及其实施方式、结果体现．了正义的价值取向，且这种程序正义是建立在整个WT0法律制度对于正义价值的尊重基础之上的。同时，WTO法中程序正义亦应在一定程度上反映各成员方的“国际道德’’，如给予发展中国家特殊优惠待遇，就反映-ywro的发达成员方对于不发达成员方及整个国际经济社会的正义态度。由于wT0法属于国际法的范畴，在借鉴国内法时注意到以下两点

5、：第一，WTO法的主体是国家或具有独立关税地位的地区，而国内法的主体是个人或法律拟制人。法律主体的不同意味着法律创造主体、适用主体、承受主体、监督主体都是不同的，因此，法的价值理念、法的基本原则等也是出于不同的主体；第二，国内法适用的地域范围是一国主权管辖范围之内，它是一个政治社会，因此国内法主要任务是实现国家‘‘相对于构成它的人口的人而言的正义。"这种正义不仅包括经济上的，而且包括政治上的，社会上的，文化上的等等方面。WTO作为国际经济组织，它不具有凌驾于各成员之上的行政或立法权力，其立法权及司法权都来源于各成员国在国家主权上的一定的让渡，它主要调整的是各成员之间的经济关系，而且不能在

6、国家之间进行直接的再分配，而只能在经济方面起协调作用。通过比较论述，笔者得出以下结论：WTO现行的处理贸易与环境问题的规则及其制定程序、适用方法以及适用结果很大程度上都体现了程序正义的理念。同时，笔者也指出，WTO在这方面还有需要改进之处。本文共分为三个部分，第一部分介绍程序正义的涵义及其作为WTO法的价值的内涵，第二部分介绍了WT哺刘下的环境议题的由来及其解决方法和WTO法律体系中关于贸易与环保议题的规则，并对它们的规则及适用进行了比较。第三部分则重点论述了wT咻制中的相关程序性规则及其实施过程和结果是如何反映程序正义价值理念的。关键词：程序正义价值贸易与环保规则AbstractFor

7、severaldozensyearsofGATT’especiallysincethe60’S，theproblemofenvironmentalandecologicalpollutionhaspuzzledallcountries．includingGATTmembers．Thesecountriesstartedtogiveincreasinglymoreattentiontoenvironmentalprotection．T