沈阳市地方税务局减免税审批(核)工作规程(试行)

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1、沈阳市地方税务局减免税审批（核）工作规程（试行）第一章总则第一条为严格减免税管理，规范减免税审批程序，保障和监督我市各级地税机关依法行使税收减免权，切实维护纳税人的合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、国家税务总局、辽宁省地方税务局有关文件规定，制定本规程。第二条沈阳市地方税务局及其各分局、县（市）局依法享有本辖区内地方税收减免审核审批权。具体权限按法律法规及有关规定执行。第三条我市各级地方税务机关对减免税的审核审批，除另有规定程序外，均适用本规程。第四条我市各级地税机关应当依法审批减免税，不得擅自越权审批减免税，也不得委托其

2、他任何单位和个人审批减免税。第五条减免税实行集体审批制度。第二章申请第六条纳税人应当以填写《纳税人减免税申请审批表》等书面形式，向主管税务机关提出减免税申请。法律、法规和税收政策文件另有规定除外。申请减免税的纳税人，可到所在地办税服务厅或税务所15领取《纳税人减免税申请审批表》，也可从沈阳市地方税务局网站（http://www.sydsj.com）下载。纳税人应按要求准确填写《纳税人减免税申请审批表》，并应详细说明申请减免税的原因和理由。第七条申请减免税的纳税人应按法律、法规、税收政策文件及税务机关审批减免税的要求，完整、准确报送有关资料，并填制《

3、减免税附送资料清单》。第八条申请减免税的纳税人，在减免税批准之前，应按照税法的规定，申报缴纳税款。第三章受理第九条私营以上纳税人（不含中心税务所）的减免税申请由纳税人所在地办税服务厅负责受理；其余减免税申请由纳税人所在地税务所负责受理。办税服务厅应于受理时填制《受理减免税申请登记表》，一份交纳税人，一份放入减免税申请资料中，次日前将申请减免税的有关资料转给税务所。第十条税务所收到办税服务厅转交或纳税人提交的《纳税人减免税申请审批表》及相关资料后，应当场进行审阅，并做出如下处理：（一）对符合减免税条件，且理由充分，文书填写正确，报送资料齐全的，予以验

4、收，并填制《受理减免税申请登记表》（由办税服务厅受理除外），一份交纳税人，一份放入15减免税申请资料中。（二）对符合减免税条件，但理由不充分，文书填写不规范，报送资料不全的，以书面形式集中告知纳税人补充修改。（三）对能够明确认定不符合减免税条件的，由经办人和所长在《纳税人减免税申请审批表》中写明意见并签字后，与相关资料返回纳税人。第十一条税务所或办税服务厅受理减免税申请后，应填制《减免税审核审批工作流程表》，此流程表为一件一表，表随件走，由每个环节办理人员填写，直至审批完毕后，与相关资料一并归档留存。第四章基层局审核审批第十二条税务所受理减免税申请

5、后，应当日确定调查人员。第十三条调查人员应在3个工作日内调查完毕，形成调查报告，报所长审定。实地调查时，调查人员不得少于2人。调查报告的内容包括：申请人的自然情况、申请减免税的依据、理由，以及调查人员对申请人是否符合减免税条件的意见等。第十四条税务所根据实地调查情况应在2个工作日内做出如下处理：15（一）对符合减免税条件，理由充分，同意上报审批的，由经办人和所长在《纳税人减免税申请审批表》中写明意见并签字后，补充填写《减免税附送资料清单》，连同其他资料报送税政部门审核。（二）对符合减免税条件，但实际情况与相关文书填写情况或所报送资料不一致的，集中告

6、知纳税人修改补充。（三）对不符合减免税条件的，由经办人和所长在《纳税人减免税申请审批表》中写明意见并签字后，连同减免税申请资料退回纳税人。第十五条税政部门收到税务所上报的减免税申请资料后，应当及时建立减免税审核审批登记台账，并在3个工作日内进行审核。减免税审核的重点内容包括：（一）资料是否齐全；（二）申请人是否具有申请资格；（三）申请减免税的理由是否充分；（四）申请减免税的依据是否准确；（五）申请减免税程序是否符合规定；（六）相关税款的申报缴纳情况；（七）其他需要审查的内容。第十六条税政部门审核后应做出如下处理：（一）对符合减免税条件，且理由充分，

7、文书填写正确，15报送资料齐全，税务所调查认定准确的，由经办人和科长在《纳税人减免税申请审批表》中写明意见并签字后，报送主管局长。（二）对符合减免税条件，但理由不充分，文书填写不正确，报送资料不齐全，税务所调查认定有误的，将减免税资料退回税务所，由税务所按第十四条第二项规定处理。（三）对难以确认是否符合条件及税务所调查情况不清的，可直接进行实地调查认定。（四）对不符合减免税条件的，由经办人和科长在《纳税人减免税申请审批表》中写明意见并签字，报经主管局长批准后，由办税服务厅或税务所通知纳税人。第十七条主管局长收到税政部门报送的减免税申请资料后，应在2

8、个工作日内按第十五条规定的内容进行审核把关，并做出是否提报审批的意见。同意提报审批的，责成税政部门形成有关材料，报局长办公