机动车尾气排放控制法律研究

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1、万方数据独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得云洼王些太堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作J，明确的说明并表示了谢意。学雠文储签名库．砩签字吼砥3月，2日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解云洼王些太堂有关保留、使用学位论文的规定。特授权云洼王些太堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段

2、保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。(保密的学位论文在解密后适用本授权说明)⋯一签舞坼新虢0杈签字日期矽心砗；月，乡日签字日期：矽d车≥月f乡日万方数据IilliliHHHilllilUilillilllliilil学位论文的主要创新点唧6TT'T在空气污染日益严峻、机动车保有量与日俱增、机动车尾气污染问题愈加突出的今天，从法律视角对机动车尾气污染排放控制进行研究本身即具有巨大的现实意义和需要，创新性主要体现在以下两点：首先，本文在总结机动车尾气排放控制的相关法律、法规、规章等规范性文件基础上，对机动

3、车尾气污染排放和控制的各项具体法律制度进行了比较详细的梳理与比较，根据不同制度调整方式、调整内容间的区别和联系，从具体制度与法律实施相协调的角度出发将这些制度分为标准控制制度、间接控制制度、直接控制制度和日惩罚制度四大类。在对各具体制度进行分析中比较研究美、日、欧盟等发达国家在治理空气污染，特别是对机动车尾气排放实施法律控制的成功经验。其次，在研究中国机动车尾气排放法律控制过程中，坚持立足于我国自身经济社会基础和法制建设现实，分析总结我国现有社会主义立法体系中关于机动车尾气排放与控制的各项法律法规、行政规章、政策文件等并实证分析各自的实施情况

4、，找出我国的机动车尾气污染防控现状和存在的不足，清醒的认识我国当前对机动车尾气排放实施法律控制的必要性和可行性，进而提出改善建议。万方数据中文摘要据相关数据显示，截至2012年6月底，全国机动车总保有量达2．33亿辆。随之而来的是日益突出的机动车尾气污染问题，在我国许多城市，机动车尾气已经成为主要的大气污染源，其中细微颗粒物(PM2．5)、一氧化碳、二氧化碳、铅和硫氧化合物等污染物的弥漫不仅严重污染空气、降低空气质量，同时对人体健康造成严重威胁和极大危害。自2013年以来，在京津冀地区和较大城市均相继出现严重的雾霾天气。同时，根据环保部门的数

5、据，北京、上海等城市空气污染中的PM2．5颗粒来源中，来自机动车排放的占到很大比重，由此可见汽柴油燃烧产生的尾气污染已经成为城市占比重最高的污染源头，并且在不断加剧。因此，治理机动车尾气污染己成为空气污染治理体系中极为重要的环节和部分，对机动车尾气排放控制加强法律研究有其必要性和可行性。由于我国经济发展起步晚、法治建设不够完善，机动车尾气污染仍然呈现油品质量差、尾气排放标准落后、防控体制机制不健全、城市交通系统不完善等现实问题和不足。尽管我国已经初步建立并在实践中不断完善初步的机动车尾气污染防治法律体系，并建立了一些列具体制度，机动车尾气污染

6、仍然有诸多有待探索和可为之处。本文在充分搜集、梳理我国当前关于机动车尾气污染防治的各项法规、制度、文件等基础上，结合新《环境保护法》修改和京津冀一体化的背景，首先介绍了机动车尾气的界定和在我国的防控现状，对机动车尾气排放控制的必要性和经济法基础进行论述；其次，从标准控制制度、间接控制制度、直接控制制度和日惩罚制度四方面对各类具体制度进行全面阐述分析；再次，综合分析我国当前机动车尾气排放法律控制现状以及在法律实施过程中存在的问题；最后，从完善排放标准体系、征收机动车环境税、完善地方性法规和区域合作立法、推广检测维护制度和改善交通管理法律控制制度

7、五个方面提出改善建议。关键词：机动车；尾气污染；法律控制万方数据ABSTRACTAstheendofJune2012，thetotalmotorvehicleownershipinourcountryamountedto233million，andthenthemotorvehicleexhaustpollutionisworseninginmanycities．Motorvehicleexhausthasbecomethemainsourceofairpollution，amongthem，solidsuspended，particles，

8、carbonmonoxide，carbondioxide，hydrocarbons，nitrogenoxides，lead，sulfuroxidesandother