浅谈我国信托业的发展

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1、浅谈我国信托业的发展（提纲）姜群一、我国信托业的发展现状（一）信托业的改革历程比较缓慢，信托制度在逐步完善（二）自2009年以来我国信托资产规模和利润在不断增加（三）信托从业人员在不断增加，信托公司队伍在不断壮大（四）信托业务投资对象分布较广二、我国信托业发展中存在的问题及原因（一）内部问题1、管理水平低及人才缺乏2、缺乏核心盈利业务3、产品结构不合理4、治理结构存在缺陷（二）外部问题1、信托法律滞后2、缺少政策支持导致产品流通难三、进一步促进我国信托业发展的建议（一）完善我国信托业的治理结构2

2、01、完善其股权结构2、调整董事会和智能结构3、设立独立董事完善监督指导4、完善信息披露制度（二）设立信托公司的盈利模式（三）完善法律法规制度建设（四）提高客户服务水平和服务质量（五）重点发展社会公益信托服务20浅谈我国信托业的发展姜群内容提要：在金融领域，信托业与银行业、证券业、保险业通常被并称为“金融业的四大支柱”。从1979年至今中国信托业至今已有30多年的发展历史。在这30多年的发展过程中，信托业为优化社会资源配置，满足企业和个人日益增长的金融需求，发挥了重要作用，并且随着我国经济的持续

3、快速发展、社会财富的急剧增长，无论是企业还是个人，专业理财的需求也越来越大，也迫切希望我国信托业的进一步发展。截至2012年底，我国的银行存款91.74万亿人民币，国家的外汇储备3.31万亿美元，除了银行存款、股票市场和房地场市场以外人们也希望有更多投资的渠道，由于种种原因，我国信托业已经历了五次大的清理整顿，与其他同业三大支柱相比，呈现明显的发展劣势，成为我国金融业发展的“绊脚石”。因此，找出我国信托业目前存在的问题并提出有效的发展具有重要意义。本文首先从我国信托业的现状出发，从我国信托业的市

4、场定位、政策法规、发展环境并结合我国经济发展的现状找出我国信托业面临的问题，提出增强监管、加强创新、提升服务等保障信托业健康发展的几点建议。关键词：信托业；治理结构；公益信托20信托机构是一个按照信托制度活动的主体，而我国信托机构的主体是信托公司。经过这几年来的整顿，我国的信托业已经成功的化解了累积20年的系统性金融风险，资本也得到了充实，改进了管理，重新集合了一支专业化的队伍，为社会提供信托服务。一、我国信托业的发展现状（一）信托业的改革历程比较缓慢，信托制度在逐步完善1978年12月，中国进

5、入改革开放的新时期。中国的信托业在这样的历史背景下得到恢复，在完全没有制度准备的情况下摸索前行。从1979年10月恢复的第一家信托投资公司成立至今，信托投资公司先后经历了五次整顿，其机构数由高峰时期的近千家减少到现在的60家左右，如图1，可谓陷入了发展———整顿———再发展———再整顿这一怪圈，直到2001年10月1日，《中华人民共和国信托法》颁布并实施。《信托法》首次将信托的设立、信托财产、信托当事人间的法律关系、信托的变更和终止及公益信托纳入法律规范范围内。中国人民银行于2002年5月修订并

6、颁布了《信托投资公司管理办法》，对信托投资公司的设立、变更与终止、经营范围、经营规则、监督管理与自律、惩罚均有明确规定。2002年6月30日中国人民银行发布《信托投资公司资金信托管理暂行办法》，规范了信托投资公司资金信托业务的经营行为。在2006年上半年，我国银监会相继颁发了一下几个章程：《关于信托投资公司开展集合资金信托业务创新试点有关问题的通知》、《关于加强信托投资公司集合资金信托业务向下财产托管和信息披露等有关问题的20通知》、《信托公司管理办法》、《信托公司资金信托计划管理办法》、《关于

7、信托公司过渡期有关问题的通知》等等。以上银监会的种种措施都说明了我国对信托业的重视以及决定要严格监督信托业，使我国信托业有一个完善的监管机制，使各项信托业务都有法可依。我国的信托业发展不但促进我国经济，而且对我国金融机制原有的缺陷也有一个举足轻重的作用。从地区的经济发展看来，信托业为各地区的建设提供了资金的来源，信托公司将委托人交给其管理的闲散资金用于急需资金发展的企业上，充分优化了资源配置。经过了几年调整，2007年信托业管理的资产规模开始“爆发式”增长。2007年底，信托业管理的资产规模从上

8、年底的3600多亿元，增长到9621亿元，重要的原因正是银信合作“打新股”产品的盛行。以中信信托为例，其2006年底的信托资产规模仅为385.51亿元，但2007年底飙升到1961.93亿元。2010年1月19日中国信托业协会召开了第二届会员大会第二次会议，会议审议并通过了《关于进一步规范和促进银信合作业务的自律公约》。中国信托业协会正式将2010年定为信托行业自律年。同年8月，监管部门制定了较为重要的信托业监管法规《信托公司净资本管理办法》根据该办法，信托公司须在2011年财务报表中披露其净资