中小企业融资扶持对策-研究——以大连市为例

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1、中小企业融资扶持对策研究一以大连市为例3．2．1法规和体制不健全⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．233．2．2税收制度有待完善⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．233．2．3融资支持力度有待加强⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．243．2．4职能机构服务有待提高⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．243．3大连市中小企业融资扶持存在问题的原因分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．253．3．1缺乏良性的生存环境⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯253．3．2政策支持力度弱且落实不到位⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．253．3．3缺乏促进中小企业发展的整体规划⋯⋯⋯⋯⋯⋯

2、⋯⋯263．3．4中小企业服务体系不健全⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．264国外中小企业融资扶持经验借鉴⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．274．1美国中小企业扶持政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．274．2日本中小企业扶持政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯284．3德国中小企业扶持政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．284。4各国扶持政策对大连市的启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．295推进大连市中小企业融资扶持工作的建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯315．1制定有效的地方性政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．3l5．1．1深入调查挖

3、掘问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．315．1．2制定利于地区发展的扶持政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．315．1．3提高政策执行力⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．3l5．2加大宏观调控力度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．325．2．1降低行业准入门槛⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．325．2．2调整产业布局⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯325．2．3加快实施产业发展规划⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．325．3完善地方金融体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．335．3．1设立微型贷款机构⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．335．3

4、．2鼓励联合发债⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯335．3．3成立专业金融机构⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．345．4改革金融机构融资体制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．345．4．1设立中小企业专营机构⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．345．4．2改革授信体制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯345．4．3丰富融资产品⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯35大连理工大学专业学位硕士学位论文5．5完善中介机构服务职能⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．355．5．1提供专业化信息咨询⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯355．5．2合理披露统计数据⋯

5、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．36结论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．37参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．38附录大连市融资扶持政策问题的调查问卷⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．40致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．43大连理工大学学位论文版权使用授权书⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．44大连理工大学专业学位硕士学位论文1绪论1．1研究背景与意义1．1．1研究背景改革开放以来，我国中小企业得到了较好的发展，它在科技创新、催生产业、增加就业及推动6DP增长等方面发挥了重要作用，成为我

6、国经济增长的巨大推动力。基于小企业的社会重要性，我国专门出台了一系列促进中小企业发展的政策法规，通过提供产业辅导、融资扶持、担保协助等，逐渐形成一套促进中小企业发展的政策体系。尽管如此，同发达国家相比我国的中小企业发展仍然滞后。从自身条件上看，我国中小企业经济实力薄弱，资本积累时间短，且经营者由各个社会阶层人员构成，整体素质较低、管理能力缺乏、文化程度参差不齐，另外许多企业生产设备老化、技术落后，恶性竞争、资源浪费及环境污染等问题也较为严重。从外部环境上看，中小企业政策法规不健全，区域政策差别较大，

7、缺少完善的社会服务保障，尤其是担保形式和融资渠道的匮乏成为了阻碍中小企业发展的焦点问题，中小企业融资难已成为共识。尽管近年来各级政府先后出台了各种政策试图缓解这一局面，但从实际效果来看，成绩不够显著。在我国这样一个中小企业众多、地区性差异较大的发展中国家，扶持中小企业发展是一项长期而艰巨的任务。因此，深入研究我国中小企业融资难问题，找出符合我国国情的切实有效的融资扶持政策具有重要的现实意义。大连市作为东北三省的重要工业基地，聚集了数十万的中小企业，占大连企业总数的99％，这些企业已成为支撑全市经济建

8、设的重要力量，是大连经济发展的生力军。然而近年来，随着经济危机的影响持续蔓延，国内外经济形势日趋严峻，我市中小企业生存环境也趋向恶化。本文以大连市为例，分析目前中小企业融资扶持政策中存在的问题，提出完善政策体系的建议，助力我市中小企业健康持续发展。1．1．2研究意义近年来大连市经济的快速发展得到了全国的关注，区域经济的繁荣也伴随着一系列问题的出现，尤其是我市中小企业的融资问题，一直以来困扰了广大的中小企业和职能部门，该问题已成为阻碍我市中小企业发展的主要瓶颈。本文以大