留学生创业园区建设提案

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1、提案人：创建清远留学生创业园广清一体化发展新机遇培育清远产业的辐射源目录引言4第一章目前国内留学生创业园的状况81、历史的回顾8二、归国创业高潮的出现9三、留学人员创业园的创设10四、创业热点呈集聚趋势11第二章清远创办留学生创业园的必要性13一、创办留学生创业园是清远经济发展的需要131、外部环境的压力。132、自身发展的压力。13三、留学生回国创业带来的“溢出效应”15四、留学生回国创业的优势和价值体现16五、创办留学生创业园是吸引人才，争取竞争优势的需要17六、创办留学生创业园是清远市文化建设的

2、需要18第三章清远创办留学生创业园的可行性19!、清远市留学人员的基本情况19二、创办留学生创业园的优势19三、清远留学生创业园面临新的机遇211、“广清一体化发展新机遇”的定位背景212、“广清一体化发展新机遇”的内容21第四章影响清远市留学人员创业园发展需要面对的问题23!、认识问题231、社会对留学生的认识也只是停留在学历的认识上232、留学生对归国创业的认识尚有不足233、归国创业要符合市场需求244、创业要有“平常心”，先学会做“变压器”245、创业家精神就是百折不挠256、创业失败者也无须

3、报怨26二、融资渠道不畅，缺乏资金来源26三、可操作性强的政策缺乏28四、社会服务体系尚不完善28第五章建议与对策29一、政策法规和科技体现环境建设301、加强科技政策和法制环境建设302、推进科技体制创新30二、人才支撑环境建设31三、投融资环境建设32四、科技中介与市场服务支撑环境建设33五、科技普及与技术推广环境建设341、提高全社会的科技意识342、增加科普经费投入353、健全科普网络354、加强农业技术推广工作35六、加强对留学归国人员回国创业的宣传力度35七、大胆创新，探索新的留学生创业园

4、体制36八、加强留学生创业的产业引导37九、构建“柔性”引进人才模式37结论38结论一：创新是灵魂，但是制度的创新更重于技术的创新38结论二：清远创建留学生创业园，仍需要政府主导型39结论三：灵活多样，鼓励海外学子回国服务40引言创新是一个民族的灵魂！迄今，美国己经出现过两个最长的经济繁荣期，它们是60年代肯尼迪一一约翰统治下的106个月和90年代克林顿统治治下的107个月而后者即引起所谓的新经济现象。它以高科技产业尤其是IT和互联网产业为龙头的新经济推动了整个经济的车轮向前飞驶，造就了微软、雅虎和亚

5、马逊等一个个"经济巨人的神话〃。同时也把也把日本和欧盟国家邀远抛在了后面。新经济的核心是创新。其内涵首先是观念的变革和创新。只有具有创新思维的人才能永远保持持续的创造力。其次是运行模式的创新，包括制度和组织结构等。著名经济学家吴敬琏认为:“在某种程度上，制度创新比技术创新更为重要”。再次是技术创新。没有持续不断的技术创新，一个企业就无法进行产品研发和产业升级，企业就失去了生存的根基。最后，人是进行和保证创新的主体。所以保证人力资源的活力就显得尤为重要。奥地利的创新概念的提出者约瑟夫•熊彼特认为：新产品

6、的开发、新工艺的实现、新市场的发现、新材料的使用、新的组织形式的建立等都是创新的范畴。在相当长的时间里，创新被狭义地解释为技术创新，这是因为当时技术是知识介入经济活动的主要方式。众所周知，除了技术，知识还有多种表现形式。就直接介入经济活动的、可以程序化的知识而言，至少还包括制度和文化这两种表现形式。所以，创新体系应包括三个子系统，即技术创新系统、制度创新系统和文化创新系统。我国有大量暂居国外，学有所长，学有所成而又胸怀报国之志的留学人员，他们掌握着先进的科学技术和管理经济，是我国进行社会主义现代化建设

7、中不可忽视的智力资源。对市场经济制度、观念和意识有着切身体验，掌握着先进知识和技能和留学人员进入国家创新体系，将对创新事业的发展起到积极的推动作用。20世纪80年代开始，中国积极迎接国际人才争夺战，确立了“支持留学，鼓励回来去自由”的方针，从党和国家领导人，到各部门、各地方的领导，都向海外留学生伸出了欢迎的双手。各地政府不断吸引留学人才的政策措施，创造良好环境，开发我国留学人才宝库。1999年8月中共中央、国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》中提出“我们必须按照党的十五大提出的要求

8、，“要充分估量未来科学技术，特别是高新技术发展对综合国力、社会经济结构和人民生活的关键地位，”从根本上形成有利于科技成果转化的体制和机制，加强技术创新，发展高科技，实现产业化。鼓励留学人员回国工作或以适当的方式为祖国服务。”2002年12月中国人事部部长张学忠在出席“中国济南留学人员创业园”挂牌仪式时表示：“做好留学人员的吸引使用工作是实施强国战略的重要任务，中国将继续坚持‘支持留学，鼓励回国，来去自由’和‘鼓励留学人员回国工作与为国服务并举’的方针，进