揭秘造假新花样研究破解新技巧

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1、揭秘造假新花样研究破解新技巧2012-07-19——如何应对化肥行业造假新形式   编者按   质监部门执法工作人员在长期的执法打假工作中发现，近年来，执法部门的严厉打击，有效压缩了假冒伪劣和造假者的生存空间。而造假者为了逃避打击，谋取不法利益，也在不断研究行政执法打假的特点以及如何应对执法打击之术，并在此基础上“升级改进”造假的办法，这就给行政部门的执法查处带来了新的难题。本文作者对化肥行业近来的一些造假特点进行了系统分析，并提出了有针对性的查处和防范技巧，希望能给读者以启发。图为农资打假专项行动中，质检人员正在对抽样

2、化肥进行质量检测。李铁成摄   □王二锋   近年来，在化肥行业的打假中发现，造假者为了逃避打击，针对行政执法的特点，不断“升级改进”造假手法，给执法查处带来了新的困难。质监执法人员通过总结发现，目前，化肥产品的造假形式主要表现在乱标厂名、推卸责任，分段造假、不加合格标志等5个方面。笔者以具体案例，对这些造假形式进行了分析，并提出了具有针对性的查处和防范技巧，希望能对执法人员具有一定的参考价值。   乱标厂名推卸质量责任   生产化肥后，不标注自己真实的厂名、厂址，这是造假企业为了逃避打击的常见方法。   案例一：201

3、1年3月19日，质监执法人员在A肥业有限公司进行检查时发现，该公司生产的复混肥料，分别标注了美国、安徽、深圳、北京、江苏等8个不同的厂名、厂址，但没有一种标注自己的厂名。经进一步调查发现，其中有7个厂名系编造，仅有的一个真实厂名也系未经过对方授权冒用。   案例二：B化肥公司在生产车间存放了大量复混肥料，生产厂家标注为外地两家企业名称，检验结论均是养分不足。经调查，两家外地公司注册有营业执照，但都是仅有办公场所，不具备生产能力。   造假心理分析：造假者这样做的原因一是隐藏自己，二是推卸责任，三是提高身价，四是双重面孔，

4、逃避检查。   表现形式：一是委托企业中，空壳公司（即皮包公司）占据了较大比例，有人专门为造假者提供服务，一旦出现质量问题按照厂名难以找到真正的责任人。二是与别的企业签订一份简单的委托加工协议，标注对方的厂名进行生产，或是几个企业之间互相委托加工，出了问题互相掩护、互相推诿。三是随意编造某个厂名生产，还有相当数量的假化肥标注的是美国、俄罗斯、沙特、挪威等国家和地区生产的“进口”肥料，在外地流通领域发生问题后，给查找源头造成了一定的难度。四是化肥企业自己注册另一空壳公司，执法人员在检查过程中还发现有在协议书加盖假公章的案例

5、，以委托加工方式，自编自导自演，在自己厂内造假，产品标注空壳公司的名称。五是生产标注多种厂名的产品，不断更换，并通过多名业务代理人员，辗转多个渠道进行销售，增加追查难度。   查处和防范技巧：一是严格委托加工备案管理，二是用好责令改正条款，三是加强生产现场检查，四是深入追查，五是加强联动追查源头。   分段造假不加合格标志   狡猾的造假者利用法律有关规定为自己做掩护，逃避查处。化肥生产完成后，不附加合格标识，或者冠以半成品、处理品字样，钻法律空子。   案例三：C化肥有限公司涉嫌生产劣质化肥被举报。质监部门执法人员到达

6、企业后，该企业一边不开厂门拖延时间，一边指使厂内工人在肥料外包装上写上“半成品”字样。待执法人员进入生产现场后，该企业以刚刚开始生产，都是半成品还未销售为由企图逃避查处，打开包装袋，均未找到合格证。后经调查且请公安和工商部门介入，查获了已经出厂的劣质肥料。   造假心理分析：一是“巧妙”利用监督抽查规定造假，二是利用生产、流通领域部门职责分工造假。   表现形式：一是在完成产品造假装袋封口前，故意“遗漏”合格证。二是先完成前期产品造假，之后，再选择机会更换包装。三是在劣质化肥包装袋外面写上半成品、处理品、返料字样，运到别

7、处后或销售前用湿布擦掉。四是在厂内化肥成品堆放处悬挂牌子，写上“待检区”、“原料区”字样，不承认是成品。五是在另一地点以肥料添加剂或原料名义无证生产，为正规企业造假做好前期准备，然后运到获证复混肥企业，更换包装出厂销售。   查处和防范技巧：一是不断修订完善相关规定，在法律法规得以修订完善之前，可以以化肥标准复审时，预先明确界定对合格证的要求，堵住造假的漏洞。二是案前摸清去向，可采取多种方式查清销售去向，在生产和销售多个地点同时动手查处。三是现场查找账册，通过账册寻找到销售去向，推翻造假者的狡辩。四是调查相关人员，询问生

8、产销售情况。五是充分利用同行检举揭发，向其竞争对手及以前所查处过的相对人了解情况。六是邀请公安部门协查。七是善用现有规定。   虚假标注妄图浑水摸鱼   化肥的外包装令人越来越看不懂，各种新、奇、特的标注层出不穷。   案例四：D肥业科技有限公司与北京某公司签订委托加工协议，加工两种产品，一种标注为肥料增效剂，执行标