新闻出版业经济发展工作计划

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1、新闻出版业经济发展工作计划“”阶段是我州新闻出版业发展的重要时期。根据州委提出的“一手抓项目，一手抓干部”的工作举措，紧紧围绕'‘构建两个国家级基地，打造成一个世界级品牌”的战略目标，坚持以人为本，构建成社会主义和谐社会，为与全州发展总体部署相衔接，特制定《州新闻出版业“”发展规划》。《规划》是“”期间（-年）我州新闻出版业发展的宏伟蓝图，既总揽全局，又突出重点，是客观性、战略性的计划。一、州新闻出版业“十五”发展情况和存在的问题及原因“”期间，州新闻岀版业在州委、州政府的正确领导和省新闻出版局的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要

2、思想，以党的十六大精神统揽全局，解放思想，克服困难，求真务实，一手抓繁荣，一手抓管理。（一）坚持正确导向，积极治理和发展报刊业。为进一步加强对报刊的管理，确保正确的政治方向和舆论导向,营造良好的舆论氛围和社会环境，保持报刊业健康发展，加强对《》《峡谷公路》等报刊的政策和法规贯彻执行力度,积极引导。治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担，停办了《报》沪水、兰坪两个县版。审读、指导州内报刊，不断提高报刊质量。审批了《从“三讲”到团结干事》、《民族文化研讨会论文集》等80多本一次性内部资料岀版物。保持一年一度州内刊物的年度审验。州内出版单位五

3、年来均未出现违法违规。（二）整顿和规范印刷市场秩序，继续推动市场繁荣。取缔无证照印刷企业，整顿证照不全和不符合资质条件的印刷企业，依法惩处违法印刷行为，必要时进行限期整改。5年压缩散、舌L、差的印刷企业10家。升格成出版物印刷企业2家，其他印刷品印刷企业4家。组织经营业主加强学习，不断提高守法经营意识。开展印刷企业和经营户一年一次的年检。企业结构不断优化，布局渐趋合理。（三）加大出版物市场的整顿力度，积极创建市场经营环境。根据中央、省、州党委政府的要求，深入开展“扫黄”“打非”斗争，全面清缴政治性非法出版物、淫秽色情出版和“法轮功”邪教类出版物，加强市

4、场的经常性管理，取缔各种非法出版物。五年累计出动检查人员3535人次，检查出版物市场3030次，查缴非法出版书刊3785册、音像制品21850盒，其中政治性非法岀版图书100册、音像制品30盒，淫秽色情书刊110册、音像制品3150盒,侵权盗版书刊3795册、音像制品25070盒，检查印刷企业3040次，取缔无证经营摊（档）87家，查处案件17宗,出版物市场状况明显好转，保持向积极健康的方向发展。（四）多方协调投资，促进个体私营经济的发展。根据《中共中央、国务院关于大力发展非公有制经济的决定》,按照省委、省政府、州委、州人民政府关于进一步加快非公有制经

5、济发展若干问题的实施意见，召集经营业主和有投资历能力的商人传达新闻出版政策法规，增强投资的信心。五年来，全州印刷业完成投资500万元，全州新闻出版业新增近200个就业岗位。建立印刷企业和出版物零售单位档案，规范管理。根据《行政许可法》的要求，清理了行政许可主体、许可规定、许可项目、审批项目并进行了公示，继续保留出版物发行、印刷经营（包含打印、复印、影印）、内部资料出版物印制和出版单位设立分支机构的审批权，废止了州内出台的《内部资料指定印刷制度》、《其他印刷品经营户基本条件（暂行规定）》和《社会零部件印刷经营户基本条件（暂行规定）》三项规定并予以公告。人

6、大代表、政协委员以议案和提案方式对新闻出版行业给予了更多的关注。新闻出版业总体上出现了较好的发展势头。存在的问题及原因：由于政治、经济和文化体制改革的深入，各种社会矛盾凸现，部分人模糊是非，正面新闻出版单位对社会热点、敏感话题剖析少，重大事件报道欠客观等因素，正规岀版物满足不了消费者的心理需求。非法出版物利用人们的情感宣泄、知情欲望、对伪科学缺乏辨别力，以社会问题追踪、新闻内幕、教义宣传，甚至教辅等隐蔽形式，钻空子混淆视听。州、县新闻出版行业管理部门由于机构、人员、经费受限，难免出现管理脱节，为非法出版物提供了生存的空间。一面是精神文化生活贫乏，消费需

7、求得不到满足，另一面是非法出版物此伏彼起,盗版侵权不断。因此，理顺管理体制，建立健全行政和执法两种主体，加强业务和管理队伍建设，整顿和规范出版、印刷、发行市场秩序，牢牢把握正确的舆论导向，打击侵权盗版，确保文化、新闻出版、版权市场的持续稳定发展,切实保障经营业主和消费者的合法权益，是摆在"”期间的主要任务。二、州新闻出版业“”发展规划年至年，是我州经济发展转型、经济结构调整，新闻出版改革与文化产业快速发展，实现民族文化活州战略的关键性时期，根据省、州的要求，切实做好新闻出版业“”规划十份紧迫，抢抓机遇、快速发展是制定《州新闻出版业“”发展规划》的基本思

8、路。(-)指导思想“”期间是经济建设和社会发展的关键时期，是加快文化、新闻出版(版权)、广播电