低碳城市发展的概念沿革与测度初探

《低碳城市发展的概念沿革与测度初探》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、低│碳│城│市本期聚焦文章编号：1009-6000(2009)11-0007-06中图分类号：F290；X31文献标识码：A基金项目：清华大学低碳经济研究院“低碳经济发展的决策与激励－地方政府行为分析”项目资助作者简介：戴亦欣，博士，清华大学公共管理学院讲师，主要研究方向：政府治理、低碳城市、产业发展、技术创新。低碳城市发展的概念沿革与测度初探AStudyonLow-CarbonCityDevelopment:ConceptFormationandMeasurementSetting戴亦欣DAIYi-xi

2、n1低碳城市概念发展沿革放量占英国碳排放总量的８％，并有可能在2025年占到25%[2]。随着城市化气候变化问题已经成为影响21世纪世界进程的关键因素。旨在减少人进程的加速，城市（特别是处于发展过类经济社会发展过程中碳足迹的《京程中的生产型城市）的发展模式和发都议定书》，一方面直接促进全球对新展轨迹成为全球低碳发展的关注焦能源设备的需求，为各国加大新能源点。学术界、国际组织和各级政府于2007年开始关注“低碳城市”的概念[3]。利用开辟了市场；另一方面敦促各国加速改变人们的生产、生活和消费方我国学者对于低

3、碳城市的概念界定和式。这种新的发展模式在世界范围内相关论述如表1所示。的推广产生了“低碳”的概念。中国的低碳城市应当既是符合低碳的概念最初从人类的经济发低碳理念的经济发展，也是符合低碳展领域产生。英国在其2003年《能源白理念的社会发展，在经济增长同碳减皮书》中首次正式提出“低碳经济”的排之间寻找一条“绿色的通道”，采用概念，指出低碳经济是通过更少的自低碳的方式保障社会持续稳定的发展[8～10]。因此，我们定义的低碳城市是然资源消耗和环境污染，获得更多的经济产出，通过创造更高的生活标准“城市经济以低碳产业

4、和低碳化生产和更好的生活质量的途径和机会，为为主导模式，市民以低碳生活为理念发展、应用和输出先进技术创造新的和行为特征、政府以低碳社会为建设商机和更多的就业机会。随后，低碳的蓝图的城市。低碳城市发展旨在通过理念由经济发展领域扩展到社会生活经济发展模式、消费理念和生活方式领域。日本于2007年开始致力于“低碳的转变，在保证生活质量不断提高的社会”的建设，力图通过改变消费理念前提下，实现有助于减少碳排放的城2009(11)市建设模式和社会发展方式。”[11]和生活方式，实施低碳技术和新的制度来保证温室气体排放

5、的减少。城市作为世界人口的生产和生活2低碳城市发展的国际经验现代城市研究中心，是能源的主要消耗者和温室气英国伦敦、法国巴黎、日本东京、体的主要排放者[1]。例如，伦敦的碳排韩国首尔纷纷进行了低碳城市的规划7本期聚焦低│碳│城│市和发展（表２）。伦敦更是出台了世界依然属于没有被内部化的负外部效度和支持程度也是低碳城市建设得以上第一个城市范围内的“碳预算”。发应，市场的自我调节功能失效，即企业实施的一个重要部分。达国家的低碳城市有如下特点：和居民个体没有十足的动力为了地球2.3低碳城市治理结构的变迁2.1国外

6、的低碳城市规划内容相对集中的未来而完全约束自身的消费和生活传统发展模式下的城市治理模国外的低碳城市多为发展程度习惯。在实现保护环境和地球这一过式以城市政府为中心，依据行政体系较高的城市或是以生活区为主的居住程中，政府具有不可替代的作用。的不同将不同的利益相关者以各种方性城市，能源消费来源于居住用能与此同时，低碳城市的发展关系式纳入到政策制定和城市管理当中。（38％），其次是各种商用建筑和公共到每个居民的每日生活。广泛的公众低碳城市的治理不仅仅要处理原有的建筑用能（33%），交通用能占到22％，参与和公众支

7、持被当作低碳城市发展中央和地方关系，在此基础上又加入而即便是在伦敦这样的大都市，工业计划中重要的一环。甚至，在低碳发展了国际环境治理的影响和国际环境组用能也仅仅占到城市能源的7％[12]，因的计划中如果得不到公众的广泛支织的互动。复杂的治理环境赋予了地此在低碳城市的设计和规划中主要以持，政府的官员有可能在选举中失利。方政府相对更大的自主权和资源调配城市的消费减碳为主要宗旨。交通降前伦敦市长肯·列文斯通（Ken能力。碳、居民用能降碳以及建筑节能是国Livingstone）积极推行了一系列低碳经从表2中可以看

8、出，不同国家的外低碳城市发展所关注的主要问题。济发展计划，但由于城市拥堵费用收低碳城市发展的策略并不完全相同。2.2低碳城市建设由政府主导，但是强取较高，造成一定的民众反弹，成为他英国、美国、法国等国家，大多数城市调企业、公众的参与与支持在2008年败选的重要原因之一。因此，的行政辖域较小，主要的功能是居住鉴于碳排放所造成的环境影响公众对相关技术和制度安排的接受程和休闲。因此在低碳城市的设计和实表1国内专家关于低碳城市的理解专