构建我国环境税收体系的对策研究

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1、河北大学硕士学位论文构建我国环境税收体系的对策研究姓名：田琨申请学位级别：硕士专业：财政学指导教师：姚绍学2011-05摘要摘要环境税是基于环保目的而建立的税种，是国家为了筹集环保资金、保护资源和环境、治理污染，调节纳税人的行为而征收的税和采取的各项税收优惠措施。是我国现阶段调整产业结构、促进产业升级和循环经济发展的必然选择，是建设资源节约型和环境友好型社会、促进经济社会可持续发展的必由之路。发达国家的环境税经过了30多年的发展，已经形成了非常完善的绿色税收体系，环境税收涉及到居民生产生活的方方面面。而我国的环境税在征收排污费的基础上，经过了十多年的理论研究和试点经验，已经初步形成了适合我国国

2、情的环境税收理念。在2010年公布的《国家和经济社会发展的第十二个五年规划纲要》中，也明确表示要适时的开征环境税，以解决经济增长的资源环境约束强化和产业结构不合理的问题。本文就环境税在我国开征的具体实施办法，包括税种设计、纳税人、税率、税基和征收机关等，环境税开征的时机选择和需要考虑的因素等方面入手，并参考西方发达国家环境税实施过程中的经验教训，对于我国环境税的开征提出具体实施意见。全文共分为一下四个部分：一是引言，对环境税的定义做一个详细的解释，介绍环境税的发展现状。二是环境税的发展历程，分别介绍国外环境税的发展改革历程，和我国与环境相关税种的发展历程。三是我国现行税种的环境效应分析，分析各

3、个税种在环境保护方面存在的问题。四是推进我国环境税开征的对策建议。首先是改革我国现行税制中的“非绿色化”的因素，对资源税、排污费、消费税等与环保有关的税种进行绿色化改革；第二是提出我国环境税开征的具体实施办法，具体到税率选择的高低、税种设计、纳税人的选择、征收机关等问题；最后是环境税开征的时机选择和开征过程中可能遇到的问题。本文认为环境税的开征要逐步推进，不能一蹴而就，首先要培育好环境税运行的外部环境，加强人员技术培养，和公民的环保意识。关键词环境税低碳经济可持续发展IAbstractAbstractEnvironmentaltaxesarebasedonenvironmentalpurpos

4、e.Itspurposeistoraisefundsforenvironmentalprotection,protectionofresourcesandenvironment,controlpollutionandregulatingtheconductoftaxandtakethevarioustaxincentives.Itisouronlychoiceofreadjustingindustrialstructureandboostingindustrialupgradeandthedevelopmentofcirculatedeconomy.Itisalsoinevitablechoi

5、cetoestablishthesocietyofresourcesavedandenvironmentalfriendlysocial.environmentaltaxofwestdevelopedcountrieshasbeendevelopedfor30years,ithasformedperfectgreentaxationsystem.Environmentaltaxesinvovlesvariousaspectsoflife.Environmentaltaxofourcountryisbasedonsewagecharges.Aftermorethantenyearsoftheor

6、eticalresearchandpilotexperience,ourcountryhasinitiallyformedanationalenvironmentfortaxphilosophy.Inthetwelfthfive-yearplanfornationeconomicandsocialdevelopment,itsaidthatweshouldassessuponenvironmentaltaxatpropertime,inordertosolvetheproblemthatresourceandenvironmentrestricttheeconomicincreaseandth

7、estructureoftheindustryisnotreasonable.Theenvironmentaltaxinchinathatisimposedspecificmeasuresforimplementation,includingtaxesandtaxrates,thetaxpayers,thetaxbaseandtaxauthoritiesandtheenvironmentthati