我国行政问责制度研究

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1、郑州大学硕士学位论文我国行政问责制度研究姓名：郭静申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：杨朝聚201205摘要从2003年的非典“问责风暴"到现在，我国的行政问责实践经历了将近十年的发展，纵观这十年的发展历程，我们可以发现，我国的行政问责取得了一定的成绩，无论是中央还是地方都出台了很多问责规范，这些规范从最初的不完善到现在的相对完善，从简单到详细，在监督和保障行政问责实践活动方面发挥着十分重要的作用。我国行政问责制度的完善，一定程度上反映了我国政府构建责任政府的信心和决心，同时也反映了我国法律制度的健全，这对于

2、我国建设法治政府、责任政府、服务政府具有十分重要的意义。本文从制度视角研究我国的行政问责制，主要分为四个部分：第一部分绪论，笔者首先介绍了研究我国行政问责制的背景、研究意义、国内外学者在行政问责制方面的研究成果，接着，笔者从行政问责制的基本概念开始，明确了责任、行政责任、责任政府、问责、问责制以及行政问责制等基本概念，并大致阐述了笔者的研究思路、采取的理论工具和研究方法，最后进一步提出了本文的创新点和不足。第二部分笔者详细归纳总结了我国现行的行政问责制度体系，理顺了行政问责制的发展历程，并对近几年我国中央和地方相继

3、出台的问责规范进行了详细的比较分析，找出存在的问题。第三部分笔者根据我国行政问责制度的实践情况和制度体系，找出我国行政问责制度体系存在的问题，其中包括：行政定责制度的缺失、引咎辞职制度面临困境、救济制度不健全、被问责官员复出制度尚未制定、相关配套制度存在不足等问题，并对存在问题的原因进行了系统分析。第四部分笔者针对我国行政问责制度体系存在的问题，提出制定行政定责制度、创新引咎辞职制度、完善救济制度、制定被问责官员复出制度、完善行政问责相关配套制度等对策。关键词：行政问责责任政府制度体系制度建设AbstractSAI

4、LS”accountabilitycrisis”from2003tothepresent，China'sadministrativeaccountabilitypracticeshavegonethroughnearlytenyearsinthisdecade，introducedalargenumberofthec圮ntralandlocalaccountabilitynorms，tosupervisionandsecurityadministrationpracticeofaccountability．Thes

5、enormsarerelativelywellfromtheinitialimperfectionsnowfinalized,andultimatelytoasystem,andexperiencedaverylongprocess，ontheonehand,reflectsOUl"government’Sdeterminationtobuildaresponsiblegovernment，italsoreflectsourlegalsystemperfect,hasgreatsignificanceforChin

6、a'sgovernmentundertheruleoflawandresponsiblegovernmentbuilding．FromasystemperspectiveofChina’Sadministrativeaccountabilitysystem，isdividedintofourparts：Thefirstpartoftheintroduction，theauthorfastintroducesthebackgroundofadministrativeaccountability,researchsig

7、nificance，theresearchfindingsofscholarsintheadministrativeaccountabilitysystem，then,theauthorfromthebasicconceptofadministrativeaccountability,clearresponsibility,administrativeresponsibility,responsiblegovernment，accountability,accountabilityandadministrative

8、accountabilitysystemandotherbasicconcepB，andgenerallydescribedtheauthoesideas，totakethetheoreticaltoolsandresearchmethods，andfinallyfurtherinnovationofthispaperanddeficiencies．Thes