中央储备粮监管研究

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1、分类号学号M201073610学校代码10487密级硕士学位论文硕士学位论文硕士学位论文硕士学位论文中央储备粮监管研究学位申请人：肖竞学科专业：工商管理指导教师：云虹副教授答辩日期：2012年10月18日AThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofBusinessAdministrationAStudyontheSupervisionofStateGrainReserveCandidate:XiaoJingMajor:BusinessAdministrationSupervi

2、sor:AssociateProf.YunHongHuazhongUniversityofScience&TechnologyWuhan430074,P.R.ChinaOctober,2012独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即

3、：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在年解密后适用本授权书。本论文属于不保密□。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日华中科技大学硕士学位论文摘要粮食是人类的生存之本。我国人口众多，耕地和淡水资源相对紧缺，粮食供求长期处于紧平衡格局，粮食安全问题一直是社会各界广泛关注的热点问题，更是世界性的难题。美国斯特拉特福战略预测机构就曾明确指出，粮食已经成为地缘

4、政治中的王牌。2000年，国务院批准成立中国储备粮管理总公司，中央储备粮垂直管理体系初步形成。2003年和2004年，《中央储备粮管理条例》、《粮食流通管理条例》先后颁布实施，标志着中央储备粮的库存监管正式步入法制化轨道。在当前的粮食购销市场化的形势下，中央储备粮已成为中央政府对粮食市场实施宏观调控、保障国家粮食安全和维护社会稳定的首要物质基础。本文首先分析当前我国粮食生产形势以及粮食储备的基本情况，从理论和实践两个方面对加强中央储备粮监管的意义进行了阐述。而后，从四个时期回顾中央储备粮制度的演变历程，总结近年来中央储备粮监管工作的开展情况。在此基础上，从中储粮内部管理、粮食部门

5、监管力量、相关配套法律法规等三个方面深入分析中央储备粮监管中面临的诸多问题。最后，从规范中储粮企业内部管理、强化粮食部门监管职责、完善政策法规体系、构建监管长效机制等四个方面提出相应的解决建议和措施。本文希望通过对中央储备粮监管机制的研究，能够为国家今后制定完善粮食储备相关法律、法规和政策，健全粮食安全监管机制提供必要的依据和参考。关键词：中央储备粮粮食安全监管体系I华中科技大学硕士学位论文AbstractGrainisessentialtothesurvivalofhumanbeings.Ourcountryhasalargepopulation,andwitharablela

6、ndandfreshwaterresourcesinshortsupply,grainsupplyhaslongbeenintightequilibrium.Foodsecurityhasbeencausingwidepublicconcernandhasremainedachallengingglobalproblem.TheAmericanintelligencecompanyStrategicForecasting(aka.Stratfor)haspointedoutthatgrainhasbecomethetrumpcardingeopolitics.TheStateCo

7、uncilapprovedtheestablishmentoftheChinaGrainReservesCorporationin2000.AStateGrainReservesline-administrationsystemwasstartingtotakeshape.In2003and2004,thepromulgationof“StateReservesAdministrationStatute”and“GrainCirculationAdministrationStat