转型时期我国县委书记监督问题研究

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1、学校代号：学号：密级：10532P08271052湖南大学公共管理硕士学位论文转型时期我国县委书记监督问题研究堂僮由请厶娃名；黄±至昱l娅丝名盈驱叠!蕴筮墨麴握墙差望僮；洼堂院童些名整；公基笪翌亟±诠室握童旦期12Q12生!Q月2墨旦诠窒筌整旦甥；2Q12生!!旦21旦筌避委量会主度；隆瞳查数援Thestudyofourcountypartysecretary’SoversightissuesofthetransitionperiodbyHUANGShijunAthesissubmittedinpartialsatisfactionoftheRequirementsforthedegreeo

2、fMasterofPublicAdministration(MPA)intheGraduateSchoolofHunanUniversitySupervisorProfessorLONGXianzhongOctober2012湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：李十矿日期：2口fz年lz月么日学位论文版权使用授权书本学位论文

3、作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1、保密口，在——年解密后适用本授权书。2、不保密囹。(请在以上相应方框内打“4”)作者签名：导师签名：荔矿乃十陟解芳日期：加I珲I明6日日期：沙l砗f硐6目==：：三—』型塑墼鳖冀些墼塑堕—————————一摘要进入社会转型时期，我国面临纷繁复杂的国际形势和国内问题。在这一历史时期，我国面临着众多的机遇，同时也面临着众多的挑

4、战。中国自古就有“郡县治，则天下安”之说，县在我国的政权结构体系中处于承上启下的重要沟通地位，对于转型时期的经济社会发展发挥着重要的作用。要使转型时期的各项政策得到正确有效地落实，强有力的领导班子是必不可少的。县委书记作为一个县域的党政“一把手"在整个县域的政治、经济和社会的发展过程中承担着重大的责任，因此一个县域的县委书记素质如何直接关系到整个领导班子的凝聚力和战斗力，关系到一个县域领导班子的执政水平和执政效果，关乎党的形象和干部队伍的面貌，最终决定一个县域的整体发展状况。同时，随着县委书记在现实生活中被查处的案例日渐增多，决定了不断加强和完善县委书记监督机制的必要性和重要性。本文以我国正

5、处在社会转型时期为研究背景，笔者将全文分为四个部分，通过理论与案例相结合的方式对现实中我国县委书记监督的现状、原因和如何完善监督机制等进行了研究。在研究问题之前笔者主要对研究县委书记监督问题的背景、意义进行介绍，同时对于国内研究权力监督、县委书记监督的一些相关研究文献进行了综述，针对目前学界研究县委书记的原因、制度等进行了分析，并且简单地介绍了本文的研究方法。论文接下来对研究中的几个主要概念进行了界定，以此限定本文的研究范围：通过相关理论的阐释，确定本文研究的理论基础；同时阐明在转型时期加强县委书记监督的重要意义，包括加强县委书记监督是从严治党的要求、有利于提高党的战斗力、有利于提高党的执政

6、能力等。尔后，论文对我国转型时期县委书记监督的现状进行了全面地分析，首先肯定了我国在县委书记监督中取得了理论和实践上的成就，其次分析了在县委书记监督中存在着监督流于形式、权力异化导致腐败等监督失效的现象；最后分析了监督失效的原因主要是权力本身的腐败性、监督制度不完善、监督主体道德松弛、干部委任机制不完善、文化环境影响等五个方面。在此基础上，针对前面分析的县委书记监督失效的现象和原因提出了完善县委书记监督机制的措施，包括完善党内监督机制、加强道德监督、形成社会监督网等。最后，本文在结论部分指出了本研究的难点及意义所在，认为完善县委书记监督将是一项长期而重大的工程。关键词：转型时期；县委书记；监

7、督公共管理硕士学位论文AbstractInthetransitionperiod，facingacomplicatedinternationalanddomesticsituation，Chinaisfacingmanyopportunities，butalsofacesmanychallenges．Duringthisperiod，weexpandthepolicyatalllevelsoftheadmin