辽宁省灯塔市新生村规划

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1、辽宁省灯塔市新生村规划（2006—2010） 新生村自然条件优越，农业生产有较好的基础。改革开放以来，新生村坚持家庭承包经营为基础的土地制度，注重统分结合的双重经营体制，坚持发展集体经济，稳定玉米生产，大力发展蔬菜生产和农村二、三产业，努力增加村民本地就业，拓宽农民收入渠道，不断推进农村社会事业建设。为切实推动新生村的社会主义新农村建设，根据农业部《社会主义新农村建设示范行动实施方案》、灯塔市有关新农村建设规划和新生村实际状况，制定本规划。一、现状与发展需求（一）基本情况1.自然情况 新生村位于辽宁省中部，

2、隶属辽宁省辽阳市灯塔市西马峰镇，南距辽阳市区12公里，北距沈阳市区60公里，纵向有沈大高速公路和202国道从村中经过，横向有辽阳—官立屯公路和新生—大纸房公路横贯，交通条件十分优越。新生村由黄林子、佟庄子、大营盘、小营盘和乌达哈堡5个自然村组成，现有住户1578户，共4804人，人口自然增长率为1.0‰。新生村人口主要是汉族，有部分满族、回族和锡伯族。新生村地域属北温带大陆性季风气候，四季分明，年平均气温7.9℃左右，平均降雨量717毫米，无霜期160天。粮食作物一年一熟，蔬菜一年两熟，地处黄金玉米带，特别

3、适宜种植玉米和蔬菜。新生村占地15163.7亩，其中耕地面积9425亩（大田面积7273亩，蔬菜、花卉等大棚面积652亩，自留地面积1500亩），林地面积260.4亩，河滩地面积2491.2亩，建设用地1663.2亩（高速公路、国道占地面积365.0亩，西马峰镇粮库占地面积71.0亩，村镇实有建设用地为1227.2亩），河道水域面积1323.9亩。2.经济发展情况 “十五”期间，新生村社会总产值年均增长20%，农民人均纯收入年均增长11%。2005年，全村社会总产值44278万元，农民人均纯收入达到6500

4、元，集体资金结余620万元。一、二、三产业的比例为8.4∶87.4∶4.2，其中，农业总产值3719.4万元，工业总产值38699万元，第三产业总产值1859.6万元。农业和农村经济发展态势良好，村内建立了绿色无公害蔬菜基地、花卉生产基地、温室大棚等。设施农业基础较好，已有30多年的种植传统，现已发展到400栋共652.2亩蔬菜大棚，成为村民收入的重要来源。畜牧养殖业主要是蛋鸡、肉鸡和生猪饲养，由于受禽流感以及市场价格波动等影响，目前蛋鸡数量3万只左右，肉鸡数量5千只左右，生猪存栏量1000头左右。在村内投

5、资建设的精细化工、塑料、机械加工、纺织加工等企业，吸纳了本村大批富余劳动力。新生村一、二、三产业从业人员分别为1400人、400人和1130人，二、三产业从业人员比例已占本村劳动力总数的52%。3.公共事业建设情况 新生村道路总长度为58公里，基本实现了各自然村之间、农户之间通柏油路，主干道和部分巷道安装了路灯，农户全部吃上了自来水，电话普及率为88%。有一条商业街初具规模，信用社、饭店、集贸市场等集中在商业街。村委会的二层办公楼建于70年代末，面积910平方米，西侧为大众健身广场，面积为12.45亩。村民

6、住房大多是砖瓦结构平房，少数为二层楼房。农户生活燃料夏季以液化气为主，冬季以煤为主。村内有一所幼儿园和一所小学，有5个小型卫生所，新型农村合作医疗制度的参合率达到100%。本村学生上小学免收学杂费，对60岁以上老人每月发养老金。（二）存在的主要问题总体来看，新生村农业可持续发展的基础还不牢靠，农民生产生活条件亟待改善，提高农民素质任重道远。制约新生村全面、协调、可持续发展的主要问题有：1.农田基础设施薄弱，机械化水平不高 村内有6000多亩土地需要平整并建立配套灌溉系统，占农林用地总面积的62%；机耕队的拖

7、拉机大多是80年代的老旧机型，功率小、维修困难，没有玉米收割机械、秸秆还田和深耕机具。2.组织化水平不高，市场流通渠道不畅 村内引资建设的大型蔬菜生产园区，未能充分发挥对周边农户的示范带动效应；缺乏经纪人队伍，农民的组织化程度低，没有组成参与市场能力强的农民专业合作经济组织。虽然交通便利，蔬菜产量很大，但没有建立较大的农产品批发市场，菜农深更半夜到辽阳市场卖菜的情况较为普遍。3.农民科技素质低，亟待培训 农民职业技能培训还有待加强，青年农民在村内企业和外地打工，因缺少一技之长，大都从事劳动强度较大、技术含量

8、较低的工作。中老年农民从事蔬菜生产和养殖业，缺乏专家指导，获取科技、市场信息的渠道有限。村图书室的图书极为老旧，并缺少现代化信息设备。4.公共事业发展滞后，生活条件有待改善 一是自来水管线严重老化，没有净水设施，跑冒滴漏严重，需要资金添置净水设施、更新管线并解决污水排放问题。二是卫生所缺医少药少设备，农民急切盼望建立一所小型医院或大型医疗站点。三是缺少垃圾集中处理设施和场所，村内环境卫生有待进一步改善。清洁能源使