社会转型中农村弱势群体权益保障机制建设

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1、社会转型中农村弱势群体权益保障机制建设【摘要】当前我国农村地区仍然存在诸多弱势群体。切实加强农村弱势群体的权益保障机制建设，是由我国社会主义和谐社会的本质决定的，是巩固我党执政地位的要求。针对我国农村弱势群体产生的原因，加强农村弱势群体保障机制建设，需要我们着力提升农民自身素质，着力推进分配制度改革，着力构建农村社保体系。【关键词】社会转型农村弱势群体权益保障机制当前，我国构建和谐社会的进程不断推进，整个国家的综合实力、人民群众的生活水平逐步提升，但是在构建和谐社会的过程中出现了一些弱势群体。弱势群体的普遍存在、弱势群体合法权益保障不力的问题，严重影响我国全面建成

2、小康社会的目标。构建社会主义和谐社会必须更加关注弱势群体，高度重视对弱势群体合法权益的保障机制建设，不断健全完善保障体系，真正解决改革发展稳定中弱势群体的权益保护问题。而我国目前的弱势群体主要集中在广大农村，加强农村弱势群体权益保障机制建设，已经成为我国当前深化改革、加快经济社会发展、维护社会稳定的必然要求。解决农村弱势群体问题事关'‘中国梦”的实现社会中的弱势群体可以分为先天的和后天的。先天的弱势群体主要是天生的身体残疾、智力缺陷等因素导致的，后天的弱势群体是因为部分人群在当前的社会机制下无法或者不能充分参与利益分配而导致的结果。后天的弱势群体主要包括农民工、城

3、市下岗工人、城乡结合部失地农民、留守村落群体、拆迁户、少数民族聚居地和边远地区成员等。相比较来说，后天的弱势群体更容易受到不公平对待、享受不到平等的资源配置，并且这类群体容易感受到法律或者国家政策的缺陷给自己带来的不公，在内心深处能够意识到自己所处的边缘化和不利状况，容易导致更多的心理失衡和消极情绪，部分弱势群体还可能产生报复社会的行动，成为社会不和谐、不稳定的因素。①当前，我国各项社会建设取得了长足发展，人民群众的生产方式得到了良好改善，民众的生活水平得到了极大提高，我国物质文明建设取得了举世闻名的伟大成就。但是，由于当前我国社会正在处于转型时期，各种社会矛盾层

4、出不穷，尤其是在农村发展中存在诸多问题难以得到根本解决，农村弱势群体的基本权益还未能够得到有效保障，农村和城市之间的差距还十分突出。虽然我国改革开放的成果十分丰硕，但是改革开放的成果大部分被城市所享有，农村所分享到的改革开放成果十分有限，为城市发展和全国改革开放进程付出了巨大的代价。目前我国的农村已经成为社会弱势群体的“集结地”，农村生活着老年人、疾病者、残疾人员、失学儿童、留守妇女儿童和无人抚养的孩子等典型的弱势者。同时，我国大部分贫困人口集中在农村，许多农民还处于贫困线以下，农村的广大弱势群体成为一个相对来说较为稳固的群体，除非得到国家的大力帮助，通常情况下难

5、以通过自身的努力改变命运。农村弱势群体问题已经成为制约我国经济社会又好又快发展的重大障碍之一，农村弱势群体更加需要政府的大力帮助和全社会的关注。如何解决我国目前农村弱势群体的问题，让我国改革开放与经济社会发展的成果更多地与广大农村弱势群体共享，成为当前亟待研究和解决的重大课题。解决我国农村弱势群体的问题，是解决“三农”问题的重要内容，事关我国经济社会发展全局，事关全面建成小康社会的进程能否顺利推进。社会主义的本质是解放和发展生产力、最终消灭贫穷，其实也可以理解为社会主义必须消灭弱势群体，因此解决农村弱势群体问题是社会主义的本质所决定的。切实加大对弱势群体的社会保障

6、力度，是现代文明的重要标志。农村弱势群体问题的解决，关乎我国经济社会的持续发展、和谐发展、科学发展，事关我国社会公平正义能否实现，事关中华民族伟大复兴之路的“中国梦”能否顺利实现。我国农村弱势群体问题的成因分析只有减少城乡差别、收入差距，才能促进我国经济社会的高质量发展。当前我国农村弱势群体的成因极其复杂多样，有农民自身的原因，也有政策制度不健全、不完善的原因，还有社会经济方面的多种原因。自然条件的恶劣。《中国农村扶贫开发的新进展（白皮书）》指出：“中国是世界上人口最多的发展中国家，发展基础差、底子薄，不平衡现象突出。特别是农村扶贫人口多,解决贫困问题的难度很大。

7、中国的减贫，在很大程度上就是解决农村的贫困问题。”②农村扶贫难度大的一个十分重要的原因就是农村自然条件较为恶劣，这不仅是农民贫困的原因，还是扶贫工作、解决农村弱势群体问题颇有阻力的重要原因。一项专门针对农村贫困地区的调查显示，有34.4%的受调查者认为导致其贫困的原因是居住地自然条件差。③农村的绝大部分弱势群体主要集中在自然条件十分恶劣的中部、西部和西北部地区，导致这些地方难以脱贫的重要原因之一是自然条件过于恶劣，严重制约了农村地区交通运输、工农业生产、水利水电等行业的发展。同时，自然条件的恶劣难以吸引人才、留住人才，导致贫困地区人力资源匮乏，缺乏建设人才，直接影

8、响了农村贫