香港钻石山火葬场设计

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1、1背景1.1.1自一九七九年起，鑽石山火葬場（下稱現有火葬場）一直為九龍區提供火化服務，惟其現用的六個焚化爐已接近其使用期限，因此食物環境衛生署（下稱食環署）建議清拆現有火葬場，並在原址興建及經營一個新的火葬場（下稱新火葬場）代替舊有設施（下稱工程計劃）。1.1.2建築署是執行此工程計劃的工程代理人。在興建工程完成後，新焚化爐將交由食環署負責經營。1.1.3根據環境影響評估條例所載的定義及工程計劃的本質，此工程計劃中的兩項工程項目須領取環境許可證。由於現有火葬場曾於一九九四年至二零零一年間處理過非傳染性的人體斷肢，屬「在堆填區棄置醫療廢物工作指引」下的

2、醫療廢料類別，因此其中一項指定工程是列入環境影響評估條例表二第II部份第三項，即為解除醫療廢物焚化爐運作。另一項指定工程則列入該條例第N4類表二第I部份的內容，即新火葬場的興建及經營工作。環境保護署（下稱環保署）發出的「環境影響評估研究簡報(ESB-102/2002)」要求對上述兩項指定工程項目進行環境影響評估工作，並提出適當的措施建議以減低有關的環境影響。香港生產力促進局在城市規劃顧問有限公司(TownlandConsultantsLtd.)、偉信顧問(香港)有限公司(ScottWilson(HongKong)Ltd.)及阿特金斯中國有限公司(Atk

3、insChinaLtd.)的協助下，受建築署委派負責進行此項環境影響評估研究工作。詳盡的環境影響評估結果及建議已載於環境影響評估報告內，而本行政摘要則是摘要列出各項評估結果重點。2工程計劃內容說明2.1工程計劃的需要性2.1.1現有火葬場由於已使用多年（超過二十四年），故障頻生。單在二零零二年四月至二零零三年三月期間，已因多次故障（每星期約兩次故障事故）及有關的修理工作而須停用設施，而停用時間竟佔全年運作時數的7.4%。繼續長時間使用現有的焚化爐，只會導致更多壞機事故及更長的停用時間，最終將對於為公眾提供的火化服務構成影響。2.1.2香港目前有二十九個

4、供一般用途的焚化爐，其中六個是設於現有火葬場。該六個焚化爐在二零零二年的處理量佔全港總處理量的20%以上。若這些焚化爐日後在缺乏替代設施或重置計劃的清況下逐漸停用，其餘的二十三個焚化爐將不可能應付現有的焚化處理量。因此為了維持目前對公眾的正常服務水平，現有火葬場內的焚化爐必須更換。在二零零三年一月舉行的立法會個案會議上，多位議員也促請有關方面盡早推行此項工程計劃以改善當地的環境。2.1.3本地焚化服務的實際數字，在過去十五年大幅增長約55%，由一九八八年約18,400宗增至二零零二年超過28,400宗。鑑於整體人口的增長及人口分佈情況的改變，本港對焚化

5、服務的需求將持續上升。以現時的科技，新焚化爐可以縮短焚化過程的時間，因此以新火葬場取替現有火葬場將有助舒緩市民對焚化服務日益增加的需求。2.1.4上述情況證明本港有需要透過此項工程計劃改進現有的焚化爐，以應付市民對這項服務日益增加的需求。建築署在諮詢食環署後，就選址、火葬場的設計、焚化及污染控制技術各方面，提出了多個不同方案，以期為工程計劃找出一個實際可行又符合環保的設計和安排。有關工程計劃的重要考慮項目詳情可見於下文。2.2新火葬場選址時的考慮因素2.2.1為了更換快將接近使用限期的現有焚化爐，並確保焚化設施能滿足日後的服務需求，前市政總署(即目前的

6、食環署)考慮了以下幾個選址方案：方案一：在現有的火葬場內增建新的焚化爐2.2.2有關方面曾考慮在其他現有的火葬場內另外增建六個新的焚化爐，但在研究過所有現有的火葬場可提供的空間後，發現除了位於鑽石山的現有火葬場外，其餘的火葬場均沒有多餘空間可容納這六個新增的焚化爐，因此該方案並不可行。方案二：在新址興建一個新的火葬場2.2.3前市政總署曾為現有鑽石山火葬場的重置工程，就興建新火葬場的發展建議進行了一次場地選址研究。所需的場地應該是讓市民容易到達，並設有所需的基建設施，包括水電供應、排水及排污系統、以及適當的道路安排。新火葬場亦應配合所處位置的環境，能符

7、合法定的土地用途。根據規劃署所指，大部份市區用地均已完全發展，因此找不到即時可用又符合上述要求的新址。至於新界區方面，規劃署已在另一個遷移斧山火葬場的類似建議中提出，假若可以透過改善工程解決問題（即在原址進行更新工程），便不應考慮遷址。在沒有合適新址可選的情況下，這個方案也不可行。方案三：更新鑽石山現有火葬場的焚化爐2.2.4在研究過各種可行方案後，發現以興建六個新焚化爐來取替鑽石山現有火葬場的六個舊焚化爐，是唯一可行的方案。對於提供建議中的新焚化爐以滿足火化服務的需求，這也是較直接和最具效率的做法。此建議獲前黃大仙臨時區議會環境委員會的支持。工程計劃

8、的建議位置2.2.5在考慮過上述三個方案後，我們建議採納方案三，即在鑽石山現有火葬場原址興建新