双随机一公开工作总结：扎实开展“双随机”抽查深入推进信用监管

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1、双随机一公开工作总结扎实开展“双随机”抽查深入推进信用监管今年以来，福州市市场监管局根据省工商局、省食药局、省质监局以及福州市政府办公厅相关文件要求，制定下发《****年建立企业随机抽查机制规范中事后监管实施方案》（榕市场监管综（****〕392号）和《“双随机”抽查工作细则（试行）（榕市场监管综（****〕720号），建立了双随机抽查名录库，并认真组织实施，取得明显成效。一、建好“3+1名录库”一是分门别类建立各类市场主体信息库。根据今年需要行政执法检查的工作，依托福建省工商一体化信息平台，将全市（含五区七县）食品生产流

2、通、餐饮服务、药品生产流通、医疗器械，特种设备、家电经营等投诉热点的消费品经营单位以及守合同重信用等生产经营主体，全部按行业建立随机待抽查市场主体名录库。二是建立市、县两级市场主体名录库。市局机关业务处将今年拟抽查的对象进行单列，建立市级市场主体信息库由市局机关直接抽取名单、市局本级组织执法人员检查。除了市局本级外，要求县（市）区也要相应建立名录库，名录库的企业要有：市场主体名称、住所（经营场所）、法定代表人、联系电话等基本信息，同时对符合项目抽查条件的还要体现获得许可证的市场主体。对特种设备、计量生产、使用单位等市场主体

3、也单列建库，但省级监管的市场主体信息库不列入市、县级市场主体库中，避免重复抽查。三是建立市、县两级执法人员名录库。执法人员名录库按照执法层级和行政区域进行划分的原则，由市局、县（市）区局两级机关各自建立，名录库具有执法证的执法检查人员名单，根据执法单位的人员情况进行更新或补充，并视所检查的行业情况建立执法人员随机选派“递补机制二市局机关根据执法人员专业知识结构和受训情况，分为专业执法人员库和普通执法人员库，确保能够胜任食品、药品、医疗器械、特种设备、计量、标准等专业性较强行业（商品）监管的专业执法人员67人，以及工商行政管

4、理普通的非专业执法人员库27人，同时，对专业性较强的药品生产、医疗器械、特种设备等需要外聘专业技术人员的，还相应建立特种设备等第三方检验检测机构专家180多名专家库，参与随机抽查。四是建立随机选派人员机制。要求县（市）区局执法人员名录库参照市局做法，划分专业和非专业类别，随机选派执法检查人员。同时，根据县（市）区机关和基层执法人员实际，制定相应的执法人员名录库。年初，在仓山市场监管局和福清市局进行基层执法人员随机选派试点工作，采取将每个监管所网格化后，由各监管所各随机选派出三名执法人员组成执法人员名录库，通过抽签方式随机抽

5、取执法人员，组成若干执法小组，每组2-3人，并从每组中指定1人为组长，负责本片区的抽查任务。按照“谁抽查、谁录入”原则，抽查人员负责抽查及录入工作。至于抽查中发现的问题，需要整改、抄送相关部门、立案查处的，交由该企业所在地辖区市监所处置。在总结经验的基础上，确定县级市场监管部门可以根据所辖区域地理环境、人员配备、业务专长、保障水平等客观因素，因地制宜选择全局内随机、局机关与工商、市场监管所（以下简称工商所）随机、若干工商所内随机、单一工商所内随机等方式选派执法检查人员。二、自行研发“双随机”抽查软件鉴于省食药监局、省质监局

6、随机抽查系统未建立，省工商局只抽取涉及工商监管企业名单的实际，由信息分局负责自行开发“双随机抽查软件系统”，作为市局机关和县（市）区****年双随机抽查的技术保障，主要功能是：根据检查单位需要，从待抽查行业的市场主体名录库和检查执法人员名单，分别导入到抽查软件系统，抽取确定待检查企业名单，同时，抽出相应的执法人员。需要委托县（市）区检查的，由主管的业务部门在实施方案中体现。为了进一步规范“双随机抽查”工作，在原有简易抽查软件的基础上，进行升级，该项目列入****年上报市数字办。三、实施差别化的抽查比例，实现分类监管一是按照

7、“谁监管、谁负责”的原则，确定抽查项目。要求****年除了省食药、工商、质监局规定，实行定向检查或飞行检查等专项检查外，市局机关检查全部实行抽查制，由各相关的业务监管部门根据法律法规赋予的权限，结合社会热点、上级领导关注，确定*材*年全年的具体抽查24项：医疗美容机构405家（生活美容机构），机动车维修市场203家，投资咨询公司、非融资性担保公司3804家，商务服务业的商标使用单位1349家，药品生产47家、特种行业84家、医疗器械698（含医疗器械生产企业、三类批发企业和二级以上医疗机构）、药品流通927家、餐饮服务13

8、620家（其中市局抽220家）、食品流通126家、食品生产68家、消保处7862家，保健食品经营抽取12家、化妆品抽取8家检查，特种设备按重点生产、使用总数，抽取生产单位119家，使用单位抽取2084家，共计30809家，并按每个项目制定抽查检查实施方案。3月份由市级抽查美容企业75家，各县（市）区自行