县突发公共卫生事件应急预案

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1、县突发公共卫生事件应急预案为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度的减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国卫生检疫法》、《国内交通卫生检疫条例》和《国家突发公共卫生事件应急预案》，结合我县实际，制定本预案。一旦出现突发公共卫生事件立即启动本预案。一、突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及

2、范围，突发公共卫生事件计划分为特别重大（I级）、重大（II级）和一般（III级）三级。（一）特别重大突发公共卫生事件（I级）有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件（I级）：（1）肺鼠疫、肺炭疽在本县区域内发生并有扩散趋势。（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。（3）发生群体不明原因疾病，并有扩散趋势。19（4）发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。（5）发生病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。（6）周边地区发生特大传染病疫情，并出现

3、输入性病例，严重危及我县公共卫生安全的事件。（7）省、州卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。（二）重大突发公共卫生事件（II级）有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件（II级）：（1）在本县行政区域内，一个平均潜伏期内（6天）发生1例以上肺鼠疫、肺炭疽病例。（2）腺鼠疫发生流行，在本县行政区域内，一个平均潜伏期内多点连续发病2例以上。（3）腺鼠疫发生流行，在本县行政区域内，一个平均潜伏期内多点连续发病2例以上。（4）霍乱流行，1周内发病5例以上。（5）乙类、丙类传染病流行，1周内发病水平超过5年同期平均发病

4、水平2倍以上。（6）我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。（7）发生群体性不明原因疾病，有扩散趋势。（8）发生重大医源性感染事件。19（9）预防接种群体预防性服药出现人员死亡。（10）一次食物中毒人数超过5人并出现死亡病例，或出现1例以上死亡病例。（11）一次发生急性职业中毒5人以上，或死亡1人以上。（三）一般突发公共卫生事件（III级）（1）一次食物中人数3-5人，未出现死亡病例。（2）一次发生急性职业中毒3人以下，未出现死亡病例。（3）县人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。二、适用范围本预案

5、适用于我县突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及自灾灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。其他突发公共事件中涉及的应急医疗救援工作，另行制定有关预案。三、工作原则（1）预防为主，常备不懈。提高全县各界对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。19（2）统一领导，分级负责。根

6、据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。各级人民政府负责突发公共卫生卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各相关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。（3）依法规范，措施果断。各级人民政府和卫生行政部门要按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。（4）依靠科学、加强合作。突发公共卫生事件应

7、急要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各有关部门和单位要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理。四、应急组织体系及职责（一）应急指挥机构。卫生行政部门依照职责和本预案的规定，县人民政府统一领导下，负责组织、协调全县突发公共卫生事件应急处理工作，并根据突发公共卫生事件应急处理工作的实际需要，向县人民政府提出成立全国突发公共卫生事件应急指挥中心的建议。19县人民政府根据卫生行政部门的建议和实

8、际工作需要，决定是否成立地方应急指挥中心。（二）全县突发公共卫生事件应急指挥中心的组成和职责。县人民政府分管卫生工作的领导同志担任全县突发公共卫生事件应急指挥部总指挥，卫生局局长担任副总指挥，负责对特别重大突发公共卫生事件的统一领导、统一指挥，作出处理突发公共卫生事件的重大决策。指挥中心成员单位根据突发公共卫生事件的性质和应急处理