栏杆镇社会矛盾化解工作实施方案

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1、栏杆镇社会矛盾化解工作实施方案为扎实推进社会矛盾化解工作，依照中央、省、市、县有关文件精神，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以化解社会矛盾为主线，以人民群众满意为根本标准，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，扎实开展“社会矛盾化解年”活动，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，着力解决涉及群众切身利益的实际问题。二、工作目标通过深入开展社会矛盾防范、化解工作，社会矛盾排查化解网络更加健全，群众合理诉求得到妥善解决，影响社会稳定突出问题得到有效化解，从源头上防范和化解矛盾的长效机制更

2、加完善，基层基础建设全面加强，矛盾化解率达到95%，人民群众满意率达到80%，上级交办问题按期办结率达到90%以上，重大社会决策重大工程项目社会稳定风险评估率100%，突发事件妥善处置率100%，不发生在全国、全省有重大影响的群体事件、刑事治安事件。三、时间安排2010年在全镇广泛开展“社会矛盾化解年”5活动，集中精力、集中人力开展社会矛盾大排查、大调处、大督查，确保绝大多数矛盾得到及时妥善化解和有效缓解。（一）、第一阶段：准备阶段（2——3）1、2月底前，成立组织。2、2月28日前，召开成员单位有关负责同志参加的会议。对社会矛盾化解工作进行具体安排部署，同时对做好“全国

3、两会”期间的维护稳定工作提出要求。3、3月30日前，制定开展“社会矛盾化解年”工作实施方案，明确矛盾化解工作指导思想、工作目标、时间安排、主要措施和相关要求。4、3月底前，明确各单位在社会矛盾化解工作中的职责分工，明确主办单位、具体任务、完成时限、工作要求等。（二）第二阶段：排查化解阶段（3——9）1、工作主体。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管谁负责的原则，深入推进社会矛盾化解工作，各单位对本单位、本系统的社会矛盾排查化解工作进行组织安排、推动措施落实。2、排查工作。全面排查各种社会矛盾，确保排查工作进企业、进学校、进单位、进村庄、进社区，确保排查工作不留空档。5排查

4、方法。坚持全面排查与专项排查相结合、地方排查与系统、行业排查相结合、定期排查与敏感期排查相结合，3月10日前，在全镇范围内分地区、分系统开展矛盾纠纷大排查。15日前，各单位排查情况报深入推进社会矛盾化解工作办公室备案。4——12月份，逐月定期进行排查，每月6日前，各单位向镇深入推进社会矛盾化解工作办公室报送排查工作情况。3、化解工作。落实化解责任。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步明确省直部门处理信访突出问题工作责任的通知》（厅文（2009）70号）规定和省市关于开展“社会矛盾化解年“活动的实施方案要求，原计划外民办教师及临时代课教师问题，由分管教育副书记郑海中牵头

5、化解；复退军人问题、参战部队退伍人员问题，由分管民政、武装部长李志强牵头化解；乡镇机构改革分流人员和内退、提前退休人员问题，由党委委员孟涛牵头化解；“两案”人员问题，由司法所牵头化解。各牵头单位负责人要制定具体工作方案；强化措施，落实责任，全力做好化解工作。新排查发现的问题，各单位要进行交办督办，做到有领导负责、有专人处理、有调处方案、有解决时限、对重大问题要实行领导包案、持牌督办、备案销号。加大调解工作力度。按照省市统一要求，由镇综治办牵头，合同司法所等有关部门，研究制定三调联动衔接实施方案；三调联动联度会议制度，充分发挥调解手段在化解矛盾、促进和谐方面的作用，防止矛盾

6、堆积、叠加、激化。5充分发挥基层化解矛盾的作用。5月至6月，由组织、人事、政法、维稳、综治部门共同研究提出意见，整合政法维稳力量，形成维护稳定工作合力，努力实现矛盾纠纷及进就地化解。（三）第三阶段：巩固阶段（10——11月）1、在排查化解阶段工作的基础上，继续坚持边排查、边化解，特别是对尚未解决的重大、疑难、复杂问题，落实县处级党政主要领导包案责任，组织专门力量进行重点攻坚，确保问题得到化解和有效缓解。2、总结社会矛盾化解工作经验，针对工作中存在的突出问题，研究提出加强和改进工作的措施，建立健全社会稳定风险评估、社会民意调查、矛盾纠纷调处等长效工作机制。（四）第四阶段：总

7、结考核阶段（12月）综合平时掌握和年终检查情况，对各单位社会矛盾化解工作进行考核。四、保障措施根据工作需要，镇综治办建立以下工作制：（一）定期报告制度。各单位每月6日前向镇综治办报送上月工作情况（二）情况通报制度。镇综治办每月向全镇通报各单位社会矛盾化解工作情况，并进行工作点评。5（三）重点交办制度。镇综治办根据掌握情况，向有关单位交办具体工作和突出矛盾化解工作组织全面督查、重点督查、专项督查、暗访抽查。（五）工作要求（一）提高认识。在三项重点工作中，社会矛盾化解是基础，社会管理创新是动力，公正廉洁执法是根本。各单位一定充分认