論行政調查之證據及調查方

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1、論行政調查之證據及調查方法—以行政程序法相關規定為中心洪家殷*目次壹、前言一、概述貳、行政調查與職權調查主義二、通知陳述意見一、行政調查之概念三、要求提供文書、資料或物二、行政調查中之職權調查主義品參、行政調查中之證據及調查方法四、送請鑑定之選擇五、進行勘驗一、行政調查與證據之關係六、詢問證人二、調查之程序及調查方法之選伍、行政程序法相關規定之檢討擇及修正一代結論肆、與行政程序法有關之調查方法中文關鍵詞：行政調查、職權調查主義、行政調查之方法♦行政調查之證據、證據能力、證據證明力、陳述意見、提供文書、送請鑑定、勘驗、證人KeyWords:administrativ

2、einvestigation,administrativeauthorityinvestigation,burdenofproof,doctrineofdistributionoftheburdenofproof,importanceofdecision,evidencenecessary,principleofproportionality,Duty*東吳大學法律學系教授。投稿日期：100年2月8日；審查通過日期：100年5月31日。ofcooperation中文摘要行政機關於從事各種行政行為時，應本於其職權，運用各種調查方法，取得證據，再透過評價形成心證，以釐

3、清事實並作成最終之決定。有關行政機關從事調杏及適用證據法則之規定，向來不受行政機關之重視，尤其與證據有關之原理原則，更少見有深入之探討者。此外，有關取得證據及釐清事實之方法，本於職權調查主義，由行政機關裁量決定之。至於有那些被容許之調杏方法，現行法中，較為重要者，可見於行政程序法，於該法第39條至第42條分別列舉出四種調查方法，即通知陳述意見、要求提供文書等、送請鑑定及進行勘驗。此外，尚有涉及證人之規定。本文乃以該法為探討之中心，針對相關之條文規定，分別就證據及各種不同之調查方法依序論述之，最終並提出檢討及修法之建議。AbstractItdependsonthec

4、orrectfactstomakecorrectdecisionsforadministrativeagency.Soitisnecessaryforadministrativeagencytocleanfacts,andadministrativeagencywillvaluatetoformtheopinionstomakedecisions.InTaiwan,thecodesofadministrativeinvestigationisnotavailableuntilnow,butspreadsondifferentareasoflawsandregula

5、tions.Thearticles36-43oftheadministrativeprocesslawarethegeneralregulationsofadministrativeinvestigationofthefactsandevidence・Thearticls36oftheadministrativeprocesslawisthe"administrativeauthorityinvestigatiorT.Whileadministrativeauthorityinvestigationconcernsaboutdifferentmeansandres

6、ponsibilitiesofinvestigations,itisnecessarytounderstandtheconnotationsofit.Secondly,itisthedutyofadministrativeagencytoinvestthedifferentkindsofevidence,butitstillhasthelimitation.Toclarifytheconceptandtherangeoftheadministrativeauthorityinvestigation,thisthesisconsistsofseveralpoints

7、below:firstofall,thisthesiswouldliketoestablishtheconceptofadministrativeauthorityinvestigation,anddoingnecessaryresearchesofadministrativeauthorityinvestigation.Secondly,thisthesiswouldanalyzetheindispensablestandardsas"evidencenecessary^"principleofproportionality^"Dutyofcooperation

8、^etc.