基于风险控制的石油资源安全战略研究

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1、武汉理工大学硕士学位论文1．1．2论文研究意义冷战后，国际社会的一个重大变化是全球化过程大大加速。在短暂的时间里，各国都不约而同的卷入到全球化的整合过程中．在此背景下能源问题日益突出。全球化意味着石油生产和贸易向世界各地的市场开放，而石油安全供应是有关石油经济全球化的一个最重要的问题川．石油经济的全球化和区域化的发展使原本对世界经济与政治局势影响深远的石油资源主导权的争夺更趋复杂难料．能源战略问题，特别是石油战略问题，已成为国际层面资源配置所涉及的经济和政治因素的一部分，受以主权为中心的国家行为的制约，其范畴已不仅仅是局部的经济问题，正切切

2、实实地演变成影响全局发展的深层次问题，涉及世界政治、经济和安全等多个领域，正在对世界政治经济格局产生深远的影响15l。21世纪的石油问题不同于19世纪世界工业化发展时期，更不同于人类原始的资源争夺，而是在世界经济全球化和国际政治多极化的大趋势下发生的一种新形势的资源争夺，一种基于市场经济的资源竞争，除了战争这种最高形式外，更多的能源争夺，主要是大国间的争夺是通过经济政治等多种方式进行161。因此，认真研究世界格局和国际形势有助于规划和制订石油安全战略，深入研究石油安全战略也有助于更好地理解和分析世界格局和国际形势的变化。中国近年来急剧的工业

3、化进程刺激了对石油和其他原材料的巨大需求，石油进口大增，对外贸易依存度不断提升。这使得我国石油安全问题受制于人的危险性同益加大【7l。国际经济危机的袭卷使得国际油价波动剧烈，石油安全问题已经对中国经济产生全面影响。有鉴于此，我国的经济发展能否持续发展，人们生活是否安康取决于我们如何应对石油安全问题的挑战。制定并实施国家石油安全战略规划已到了刻不容缓的地步碍l。因此正确把握国内外石油发展态势，及时调整并推动实施国家石油安全战略以适应国际政治经济形势，对于确保石油和国家经济安全，有着重要的战略意义。1．2国内外石油安全研究现状1．2．1国外石油

4、安全研究现状围绕论文题目“基于风险控制的石油资源安全战略研究"，笔者从期刊网及各类石油网站进行一系列搜索，结果发现在国外石油领域里关于能源安全(这2武汉理T大学硕十学位论文里主要指石油安全)的探讨研究成果比较丰富。早在20世纪六七十年代，西方国家就建立了众多的研究机构专门从事石油安全问题的研究，可见其重视程度。1973年第一次石油危机爆发，美国学者MasonWillfich【9l便指出将能源安全上升到国家安全的高度，他指出，像美国这样的超级大国应该做到能源的自给，欧洲各大国家的能源则可以依赖于其他国家。随着经济全球化发展，各国相互依存关系的

5、增强，各国无论是美国还是其他欧洲大国都无法独善其身，单单依靠自身力量满足对能源特别是石油的需求。很显然MasonWillrich的观点已不再适用于当前这个高速发展与不断融合的社会了．在经济全球化的背景下，近年来国外研究机构通力合作，对能源尤其是石油的供需进行风险评估，寻求能源安全的保障区间，进而有针对性的确定能源储备、开采及贸易政策。不少专家学者为此进行了一系列的研究工作，并发表了为数不少的著作：这其中主要包括有1993年由新华出版社编译的‘石油·金钱·权力》(美国丹尼尔·耶金(Daniel·Yergin)原著)‘国土资源部信息中心于200

6、0年5月，2001年2月分别编译了《变化中的全球地缘政治(1990年1020年)》(美国战略和研究中心1998年编著)；《中国在全球寻求能源安全》(兰德公司(RANDCorporation))；2002年上海译文出版社编译的{：资源战争：全球冲突的新场景》(美国迈克尔·克莱尔(Michael·T·Klare))等等【m15l。世界国际组织和机构在能源安全领域也发表了一些研究报告，这些成果颇具影响力lI州引。国际能源组织(1EA)认为能源安全的警戒线是石油供应中断量占到需求量的7％。超过7％就需要采取一系列应急措施包括动用战略石油储备。总之，

7、为确保石油安全国外的专家学者提出了许多思想和主张，但基本上都是站在发达国家的立场来为各自政府出谋划策，本质上反映的是这些国家的观点．1．2．2国内石油安全研究现状我国关于石油安全理论的研究比国外相对较晚，改革开放以前我国实行的是计划经济，石油也能够自给，因而受国际影响较小。基本上没有石油安全相关理论的研究。但改革开放以后，特别是1993年我国成为石油净进口国以来，石油安全问题同益突出，国内对石油安全研究工作才逐步深入。于是国内不少专家学者纷纷从经济安全的层面对石油安全进行研究，取得了一些积极的成果，提出了许多有建设性的意见【1蚴J。这些研究

8、成果包括《石油安全评价指标体系初步研究》(何贤杰编著)；<国家石油储备问题研究》(国家计委综合司研究小3武汉理1=人学硕十学位论文组发表)；‘中国石油安全》(吴磊编著)等等12S