市政施工企业的人力资源规划研究——以n市政公司为例

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1、广西大学】o膏藿‘理习E士玛啦论文市政爿I二验』瑚人力资胡波划研究第一章绪论第一节研究背景1．1研究背景市政施工企业经历了从计划经济到市场经济的过程。随着政府的市场改革和体制改革的深入，市政施工企业的公司化改造趋势，多元化、集团化发展趋势非常明显。市政旅工企业在公司化改造和集团化发展的同时，有关人力资源规划的配套研究问题也日益显现。1．1．1市政施工企业的公司化改造基本完成从2000年开始，全国主要城市的市政公司大部分都在政府的指导下进行改制，成立有限公司或股份公司。2005年全国公示市政一级资质年检通过的市政施工企业有141家，其中有92家为有限公

2、司或者股份公司。N市政公司正是在这样的形势下，经过近两年的艰苦努力，逐步理清历史遗留的旧帐，逐步转变职工的传统的思想观念，在政府的指导下，完成了公司制改造，建立了完善的现代企业法人治理机构。1．1．2市政施工企业向集团化和多元化发展因产业结构调整，或因资产重组，建筑业上市公司的主营构成也在不断发生变化，有些公司的施工业务已不到全部业务的50％，其他行业的业务所占的比重则越来越大，主业已在不知不觉中发生转型。如北京城建投资发展股份有限公司的主业目前1000,6为房地产，已经由施工企业彻底转型为房地产企业。该公司利润总额和净利润大幅增长的重要原因，是20

3、05年公司完成了东华公司股权转让1。大胆涉足其他高收益行业，以提升企业整体的盈利水平，已成为目前许多建筑业上市公司的共识。2005年建筑业上市公司年报显示，有三分之二以上的建筑业上市公司已经或正准备进行产业结构调整，主营业务已不再局限于工程施工，而是实施多元化经营。2005年全国公示市政一级资质年检通过的市政施工企业有141家，其中有18家为集团公司。据了解，各地的市政公司很多虽然没有申报企业集团登记，其业务也是向产业链延伸，并参与其他行业投资，实现多元化发展。中国工程建设信息网，改革与发展，建筑业；产业结构调整方兴未艾——2005年建筑业上市公司年

4、报解读(--)l广西大掌】漓管理硕士学位论文市再qt工蕾?』‘的人力资葛u嚏孽J研究1．1．3项目发包方式的改变使人力资源问题突现随着市场经济的发展和政策法规的完善，工程项目的发包方式由政府指定施工单位改由业主进行公开招标，而项目价格的取得，也由按照企业资质和预算定额计价改为实行工程量清单报价。市政施工企业数量在不断增加，并且可以跨地域的承接工程，竞争非常激烈。投标需优质低价才能中标，市政施工企业只能向管理要效益，最大限度地、有效地利用好各种资源，特别是利用和开发人力资源。靠综合素质较高的人才、精简的机构加强管理的强化，才能有效地降低管理成本，在市场

5、竞争中占据优势。基于目前招投标形势严峻，N市政公司也是在改制成功后准备组建集团公司，由原来的一业为主向多业并举。公司的战略调整和业务扩张突现了人才的欠缺，人才规划的急迫提到了公司的重要议程。第二节国内外施工行业的现状1．2国内外施工行业的现状主要从国内外施工行业的环境和企业的经营管理进行现状分析。1．2．1国内市政施工行业现状建筑产品具有固定性、多样性、体形庞大的特点，导致施工生产组织、技术和经济产生如下一些特点：施工生产流动性；施工生产的单件性；施工生产周期长；旌工生产多系露天作业；施工生产的均衡性差、机械化水平低；施工生产涉及面广，社会协作关系复

6、杂。施工的上述特点，直接影响着施工企业的生产经营管理，使其具有以下特点：生产经营业务不稳定；管理环境多变；特定的投标承包方式；基层组织人员变化大。由于产品多样性、生产流动、任务不稳定、环境多变等原因，引起直接领导生产经营活动的企业基层组织结构和人员，随工程对象的规模、性质、地理分布不同而适时变化和调整。在建设过程中，不同工程、不同季节，职工的需要量波动很大，工种的配合比例也会有较大的差异。因此，建筑企业内部的管理组织结构适宜项目管理制，在劳动用工方面，施工企业不宜保持庞大的固定工队伍，只宜拥有精干的经营管理人员、工程技术人员和适量的技术工人骨干，工程

7、需要时，再雇用合同工和临时工。在劳动条件方面，施工生产劳动作业条件差，职工队伍调遣频繁，生活艰苦。因此，2厂1盯大掌工商管理硕士掌位论文市砑ot工企业的人力资嗣U览划研究施工企业都要设置相应的生活基地，解除职工的后顾之忧，现场也要有一定的生活设施，还要妥善解决职工的福利待遇等实际问题。以上的特点，可以看出施工企业与一般的工业企业不同，其企业管理和人力资源管理也要根据其特点来进行有效的管理。1．2．2国外建筑业行业现状我国建筑业在近年来的发展过程中取得了很大的进步，但是如果与国际先进水平相比，还有很大的差距。1与美国建筑业比较选取我国1997～2000

8、年的建筑业统计数据，和美国建筑业的数据，从企业数量、从业人数、劳动生产率等个方面进行比较。表1—1是我国建筑