电子政务在我国中西部农村地区建设现状

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1、.中文摘要当前社会主义新农村建设恰逢信息技术蓬勃发展、应用领域不断拓展的时期，我国政府向来关注农村和农业的发展，加快了信息技术在中西部农村地区政务活动中的应用，以缓解当前我国农村经济社会发展迟缓、城乡差距拉大等诱发社会不稳定因素。在以互联网为特征的社会发展阶段，农村信息化水平低下会继续诱发这些不稳定因素的出现。我国电子政务在东部农村发展相对完善，但在中西部农村地区的建设就相对薄弱一些。在绝大部分中西部农村，电子政务的平台虽然已经建立起来了，但其中功能不完善、利用率低等情况仍然不能让农村电子政务发挥应有的作用。究其原因主要是中西部地区整体的经济实力相对薄弱，信息素养也相应、相对地偏低，这就

2、决定了中西部农村地区电子政务发展滞后的局面。关键词:中西部农村电子政务困境...目录中文摘要1一、绪论1（一）研究背景1（二）农村电子政务建设的重要意义1二、山西省乡镇政府电子政务建设概述3三、中西部农村电子政务建设中的困境概述4（一）缺乏统一规划，行业部门间沟通困难4（二）对电子政务的范围和地位认识不足4（三）资源利用率低，浪费严重4四、中西部农村地区电子政务困境分析5（一）信息化在偏远基层地区不够广泛和普及5（二）缺乏统筹发展规划和有效的共建共享机制5（三）电子政务建设资金投入欠缺，使用不尽合理5（四）我国电子政务缺少一些专门的法律条款的约束5（五）缺自主创新的技术6五、中西部农村地

3、区电子政务建设对策研究6（一）大力发展农村经济，合理建设电子政务6（二）领导重视，积极参与7（三）大力提高公务员的整体素质7（四）加强政府部门与农民的互动7六、结语8参考文献9英文摘要10致谢11...中西部农村地区电子政务建设中的困境与对策一、绪论（一）研究背景我国电子政务是从20世纪80年代开始进行建设，1985年中央政府进行办公自动化（OA）系统建设，1993年多个部委开始建设“十二金工程”（即金宏工程、金农工程、金税工程、金关工程、金桥工程等），1999年随着40多个部委（局、办）共同倡议发起“政府上网工程”，从中央到地方政府掀起一轮电子政务建设热潮，gov.cn下注册的政府域名

4、从最初的几百个发展到2013年的三万多个。目前，随着互联网加时代的到来，以及移动终端的多样化和智能化发展，广大人民群众能更便捷地与政府通过电子政务平台进行互动。电子政务在新的历史条件下正焕发着新的生机。但我们必须面对这样一个事实，作为直接为广大农民服务的乡镇一级政府，尤其是我国中西部地区，受当地农村经济基础、观念意识、人员素质、地理位置等各方面影响，在电子政务建设方面还处在一个起步阶段。国家电子政务十三五规划指出：“加快信息化发展，构建统一开放的数字市场体系，满足人民生活新需要”[]。因此，各地应结合实际，制定乡镇电子政务发展模式和总体框架，让广大农民像城市居民一样享受到电子政务带来的便

5、捷、高效服务，这对建设社会主义新农村和建设服务型政府、透明政府、廉洁政府具有十分重要的意义。（二）农村电子政务建设的重要意义电子政务在当下信息化飞速发展的大潮中，它的应用越来越普及，对政府和公众都有着深远的影响，在政府办公和政府公开方面扮演着极其重要的角色。这一优势在农村地区体现的更加明显。另外，电子政务也间接促进了农村地区信息化发展。⒈...有利于政务信息的快速准确传递,以计算机和网络为核心的信息技术应用，使政府内外的信息传递更为方便、直接，原有的大量中间环节得以简化。农村广大农民通过网络可以直接了解中央以及各级政府的政策，避免了在信息传递过程中的流失与误解。⒉有利于政府集思广益，推动

6、决策科学化。在传统的政务处理模式下，政府广泛了解民意的意见与建议的成本高、组织协调难度大。通过电子政务，政府与社会各阶层的沟通更加顺畅、更加便捷。可以为基层政府的决策注入“智慧”，可以弥补由于人员素质不高的缺陷。⒊有利于提高政府行政效率，电子政务为政府提供了现代化的办公手段和应用工具，降低了信息传输的时间成本和人力成本，节约了原来靠人脑和文件传递信息所消耗的大量时间和精力，将政府工作人员从常规的事务性工作中解放出来。在生活节奏相对慢的农村地区，电子政务刺激了基层政府工作人员的工作情绪，加快了他们的办事效率。⒋有利于提高招商引资力度，促进农村经济发展。基层地方政府建立了电子政务，就可以加大

7、与外界的联系和沟通，利用网络平台，宣传本地优势，大力进行招商引资，发挥地方的资源优势，促进地方的经济发展，实现“以政带商”的发展目的。（三）中西部农村地区电子政务建设现状我国电子政务在城市的发展相对完善，在农村地区就要薄弱一些。在东部经济相对发达的一些地区，农村电子政务建设取得了一些成绩，但在中西部大部分农村，电子政务发展存在很多空白。硬件设施建设落后，民众信息素养、接受能力相对较弱。农村居民整体的经济实力相对较弱，信息素养相对偏低