区域水资源优化配置与综合效益评价的实证的研究

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1、第一章绪论第一章绪论1．1水资源优化配置的研究背景及意义1．1．1水资源优化配置的研究背景(1)水资源的可持续利用可持续发展这一概念最早是由世界环境与发展委员会(WECD)于1987年在一份研究报告《我们共同的未来》中正式提出的。可持续发展的实质是一定时空范围内人口、资源、环境和经济的协调与永续发展，以文明方案为目标和以人类自身为中心的内源发展模式。可持续发展的概念提出之后，受到世界各国的重视。尤其进入20世纪80年代以来，可持续发展战略已成为各国经济社会与环境协调发展的共同准则。水资源的可持续利用是建立在可持续发展基础上的一个分支。曾任国际水利工程与研究

2、协会(IAHR)主席的普拉特(E．J．Plate)教授【1儿2】曾给出水资源可持续利用的定义：“如果在可接受的价格下提供足够数量与质量的水满足该地区人口现在与将来的需求，并且不会导致环境的退化，那么这样的水资源事业就是可持续的”。由此在水资源的开发利用的中长期规划中，应深入贯彻水资源可持续利用的思想，合理配置水资源。(2)全球水资源危机水资源是人类生存不可替代的一种宝贵资源，是社会经济发展不可缺少的物质基础，也是支撑生态环境系统维持正常运转的基础条件。虽然地球70．8％的面积被水覆盖，但97．5％的水是海水，既不能直接饮用也不能灌溉。在余下的2．5％的淡水

3、中，人类真正能够利用的不足世界淡水总量1％。随着社会的发展，人类对水资源的需求不断增加，但可供人类直接使用的水资源却不断减少。与19世纪相比，20世纪世界人口增加了2倍，而人类用水却增加了5倍。在一些发展中国家，约50％的饮用水和60％的灌溉用水因使用不当而浪费；约90％的废水没有经过处理就被排放到河流、湖泊造成环境污染；过度抽取地下水使许多地区水位下降了几十米。目前，世界面临的水资源短缺已非常严峻：12亿人用水短缺，30亿人缺乏用水卫生设施，每年有300万到400万人死于和水有关的疾病。预计到2025年，水危机将蔓延到48个国家，约35亿人将为水所吲31

4、。水资源危机所带来的生态系统恶化、生物多样性遭破坏等一系列问题，严重地威胁人类的生存。有统计表明，在每年发生的自然灾害中，洪水、干旱、泥石第一章绪论流、台风等与水有关的灾害约占八成以上。如何提高水资源的有效利用率，推进水资源的可持续开发和保护，已经成为世界各国共同面对的紧迫问题。(3)我国水资源形势我国虽然拥有大量的江河湖泊，水资源丰富，但是由于人口众多，人均占有水量仅为世界人均占有水量的1／4，而水资源分布不均匀，不同地区的水患与水旱相继发生，改革开放以来经济的迅速发展和城市化进程的进一步加快，使水资源供需矛盾进一步突出。人类对水资源的开采与利用虽然在一

5、定程度上改善了人类生活环境，但是，大规模的开发水资源和严重的污染不仅会破坏原有的平衡，还产生严重的生态环境问题。目前我国的水资源开发利用存在着一些急待解决的问题。某些地区的水资源开发利用缺乏全局观念，不能从整体来把握水资源与生态环境及经济发展的相互关系，不同产业不同部门的水量分配缺乏协调性，工业用水挤占农业用水，农业用水挤占生态用水，结果造成河流断流甚至干涸、水质恶化、地下水超采等问题，使得水资源的供需矛盾更为突出。另一方面，我国的江河普遍受到污染，而且仍呈发展之势。具有关资料记载，全国的污废水有80％不经处理就直接排入河流，受污染的河流水体功能明显减弱，

6、甚至失去利用的价值。越来越多的水体受到污染不能被利用，更给本已十分匮乏的水资源雪上加霜。有些地区引水工程设施不足，跟不上快速增长的需水要求，存在工程性缺水的问题。除此之外，有些地区水资源管理体制不合理，在水资源分配上缺乏科学合理可行的分配原则，不能够协调用水矛盾，缺水与浪费现象并存，水资源利用效率不高，整体的效益也大打折扣。1．1．2水资源优化配置的研究意义基于可持续发展的区域水资源优化配置足指在流域或特定的区域范围内，遵循公平、高效和可持续利用的原则，以水资源的可持续利用和经济社会可持续发展为目标，通过各种工程与非工程措施，考虑市场经济规律和资源配置准则

7、，通过合理抑制需求、有效增加供水、积极保护生态环境等手段和措施，对多种可利用水资源在区域间和各用水部门间进行的合理调配，实现有限水资源的经济、社会和生态环境综合效益最大，以及水质和水量的统一和协调。水资源短缺和洪涝灾害要求水量在时间和空间上合理调配，水环境污染要求水量水质之间的协调统一。水资源优化配置研究可为水量和水质在时间和空间上的合理调配和使用提供科学依据和对策、措施。因此，水资源合理配置研究在解决我国水资源问题，实现水资源的可持续利用等方面均占有重要的地位。对促进经济社会的可持续发展具有重要理论和实际意义f4】-【‘71。第一章绪论本文是衡水市委市政

8、府以打造衡水湖生态品牌、发展衡水市经济为目的，以建设与可持续发展相