安徽科技人力资源的优化配置的研究

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1、第一章绪论一、研究背景人力资本之父，西奥多·W·舒尔茨曾说过人力资本是促进国民经济发展的主要原因【011。之后，许多经济学家通过研究发现：人力资源是现代经济增长的主要动力和决定性因素。西方的经济学家认为，拥有知识、技能的人力资源是一切资源中最重要的资源，人力资本对人类的贡献率已达70％以上。科技人力资源是一种能动的资源，它不仅能发挥自身的能力，而且还能吸收、消化新的知识。经济发展的快慢与科技人力资源的量是有一定的关联，但是有了量也并不是万事俱备，还欠东风即如何把这些科技人力资源优化配置，这是非常重要的，因为科技人力资源的分布密度以及配置程度合理与否也影响着经济的发

2、展。近年来，安徽省的经济和科技实力都有所增强，这得益于经济发展方式的转变和科技竞争力的增强。安徽省居中近东，区位优势好，紧邻长三角，具有承东接西的区位优势，巢湖的加入使合肥的大经济圈进一步扩大，长三角的经济发展给安徽带来了很强的辐射作用。安徽省的经济、科技、教育等虽然近几年来得到了很大的发展，但在发展的同时，对科技人力资源的配置方面也存在着诸多的问题，同时也面临着长三角地区对人才的争夺和挤压。东部地区具有的优势一直是吸引人才的地方，西部地区随着国家西部大开发战略的实行，获得了大量的资金投入和优惠的的政策因素也获得了很大的发展，对人才的吸引力也不断增强，人才分流到东

3、西部地区，流入中部地区的就很少。安徽省人力资源丰富，但科技人力资源的总量和质量还不能满足经济的发展需求，而且在人才配置上还存在不少的问题，再加上人才的流失和浪费、东西部地区对人才的争夺，使得科技人力资源优化配置的这个任务异常艰巨。因此只有加强对科技人力资源的管理，完善管理机制，实现科技人力资源的优化配置，提高人才资源的利用率，让他们转化为更高的生产力、增强产业竞争优势，以实现科技强省、富省。安徽省的科技人力资源总量丰富，但总体规模在全国处于中等水平，但与沿海地区的差别还是非常大的，尤其与邻近的江浙沪之间的差距每年都在不断增大。在科技人力资源中，以R&D人员为核心的

4、人员中，每年的投入不断在增长，安徽省科技人力资源优化配置研究但创新能力并未同步增长，其中以原始创新能力不足尤为突出。安徽省的人力资源虽然丰富，主要集中在合芜蚌，其中主要以合肥为中心，合肥是科教之城，全国重要的科研教育基地，高校云集，汇集众多企业和精英，人口密度大，相应的科技人力资源聚集程度也大，在科技人力资源上占有绝对的优势，而其他地方却出现了人才紧缺，供给不足这反映了人才分布不合理。全省有多所大中专院校，每年培养出大批的人才，但实际留下的人才与培养的人才数量不成比例，绝大部分都流向了经济发达的沿海地区，邻近的上海，江浙地区对人才引力最强，这得益于它们的经济发展。

5、此外，科技人力资源的结构失衡，人员比例不协调，地区差异大，也严重制约安徽省的经济发展。二、研究现状及趋势有关于科技人力资源的配置方面的研究，国内外学者研究甚多。美、日、欧等国一直在积极研究并制定出各种相关的政策，以实现科技资源的优化配置，提高资源的利用效率。国内，科技学者和专家们也在探索如何合理使用科技资源实现资源的最优配置。如《科技资源论》的作者周寄中详细的论述了科技资源优化配置的理论，并举出相关的案例进行论证。徐晓霞的《中国科技资源的现状及开发利用中存在的问题》从总量和结构对我国的科技资源进行了细致的研究，并指出科技资源配置过程中存在的问题如人员配置不合理、科

6、研经费的不足、科技资源配置失衡、地域差异大等多方面说明了我国科技资源配置中存在的问题，以及这些问题的存在导致科技资源的效率低下。徐建国的《我国区域科技资源配置能力分析》对我国的三大区域东中西科技资源的配置能力进行了深入的分析和研究，并得出配置能力和经济发展程度一样，也呈现出东中西梯度性分布的特征，指出各个区域科技资源发展的重点。李石柱和李刚的《我国地区科技资源配置现状分析》对我国地区的科技资源配置现状进行了分析，指出存在的问题，对以后的科技资源配置具有很好的指导意义。全国各地区都存在着科技人力资源配置方面的问题，尤其是中西部较为严重。安徽省有关于科技人力资源配置方

7、面的研究也颇多，如孙琳的《安徽省科技人力资源的现状分析与对策》从总量与结构两方面分析了安徽省的科技人力资源现状、问题，针对这些问题提出了相关的对策和建议。这为安徽省的科技人力资源配置以及政策制定方面提供了很好的参考。吴子稳、刘莹莹、丛美丽的《安徽2第一章绪论省科技资源配置评价》采用主成分分析法对安徽省以及周边省市的科技资源配置现状进行分析，选取指标然后根据科技资源配置的特点，结合有关专家的意见、安徽的实际情况提出对策建议。储节旺(2005／04)认为安徽发展的症结在于人，严重的人才外流现象制约安徽经济增长。安徽每年培养的大中专毕业生纷纷流向经济发达地区，实际留下的

8、很少。宁本