关于##高新区高新技术企业发展的思考

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1、关于###高新区高新技术企业发展的思考从战略层面上讲,高新技术企业是发展高新技术产业的重要基础,是调整产业结构、转变经济增长方式、增强国家和地区自主创新能力的生力军,是推进国家创新发展战略的先锋队。从企业层面上讲,国家高新技术企业是企业的重要品牌形象,是表明企业发展态势好、创新能力強、管理水平高、有发展前途的、受国家重点扶持的重要方面,可以依法享受按15%征收企业所得税、加计50%扣除企业研究开发费用等税收优惠,以及优先申报省和国家项目等。因此进一步加快培育和发展高新技术企业,是###高新区科技局面临的重要课题。一、园区高新技术企业发展现状从###高新区现实状况看,截止2

2、014年底,园区共有高新技术企业95家,占园区工业企业数的5.59%。园区95家高新技术企业主要分布在五大产业,包括智能装备产业46家,电子信息产业22家,新材料产业11家,节能环保产业11家,生物医药及康复器材产业5家。2014年园区95家高新技术企业产值223.67亿元,占园区工业总产值29.62%;园区营收亿元以上企业81家,其中38家为高新技术企业,其他43家。所以说,高新技术企业作为高新技术产业发展的重要载体对全区经济起到了积极的引领作用。二、园区高新技术企业发展面临的问题(一)企业创新主体地位不够明确。部分企业负责人技术创新意识淡薄,对高新产业长远发展还不够重

3、视。一些企业虽然与科研院所建立了产学研合作关系,但大多停留在技术咨询层次,很少建立稳固的、长期的技术合作联盟。还有的企业重生产轻研发,研发经费投入较少,尚未形成以企业为主体的科研投入体系,造成企业创新设备差、役龄长、条件简陋、手段落后,影响长远发展。(二)科技创新人才队伍有待优化。一方面,部分企业吸纳、培养和使用人才的机制不健全,没有建立规范、科学的人才管理制度,在人才使用上存在着任人唯亲的现象,严重挫伤了高技术人才积极性;另一方面,部分企业高层只重视市场订单和硬件设施管理,忽视科技创新、科技投入和人才待遇,使优秀科技人才无法或不愿施展自己的才华,造成部分企业技术骨干外流

4、,形成人才“进少出多”的局面。(三)企业“融资难”问题亟需解决。由于科技型中小企业自身缺乏现代经营管理理念、规模及信用水平低下、缺少可抵押财产,以及金融机构体系及资本市场的缺陷,科技型中小企业融资难的现象普遍存在,全国各地都存在这一问题。“融资难”问题也已成为制约园区中小型企业科技创新和发展的严重“瓶颈”之一,甚至成为企业发展的“死穴”之一,一旦资金链断裂,企业将不得不面临破产窘境。(四)孵化器发展仍需提升。目前,高新区共有“孵化器”12家,其中国家级2家、省级5家;累计孵化场地面积达27.5万平方米,在孵企业210家。但从园区的发展需要来看,仍存在数量少、规模小、与需求

5、之间差距较大的问题,孵化的效率和质量也有待于提高,而且“孵化器”本身的运作机制没有和市场机制进行很好的匹配和衔接,政府指令和体制色彩浓厚。(五)社会化创新服务体系有待完善。主要是缺乏有利于中小企业创新的中介和协作网络,缺乏应有的技术、信息等方面的正式或非正式交流,没有建立起向中小企业开放的公共技术开发中心,为中小企业提供技术支持的专业化分工协作、技术与营销网络的交易服务费用较高,增加了技术创新的成本。三、园区高新技术企业发展的对策(一)强化科技意识,营造发展氛围。要创造有利于科技进步的工作环境,切实把科技工作纳入党工委、管委会的重要议事日程,把科技进步在经济增长中的贡献份

6、额纳入领导干部任期考核指标,强化领导干部的科技意识和人才意识,增强领导干部推动科技进步的责任感,使领导干部成为倡导科技创新的带头人。要进一步加强科技部门与财税、金融、工商、经贸等部门的密切配合,研究科技发展中的热点、难点,为高新技术企业发展大开方便之门。要在每年初召开园区自主创新大会,设立科技进步奖,出台相应政策,调动企业自主创新的积极性,营造全社会尊重和参与自主创新的氛围。同时,要在各类新闻媒体上推进自主创新各类先进典型经验的总结和宣传工作,在园区形成推动自主创新的良好氛围。(二)狠抓人才建设,构筑发展平台。要完善科技人才管理体制机制,坚持政府引导和市场配置相结合,积极

7、构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,推动创新型科技人才向高新企业集聚。要加大科技人才建设的经费投入,尊重科技人才的成才、用才、展才规律,加大科技人才资源开发的投入,提供必要的资金保障,确保科技人才队伍建设的各项措施落到实处。要充分发挥人才队伍的作用,坚持以平台建设为抓手,引领区域创新体系建设,按照“政府搭建平台,平台服务企业,企业自主创新”的总体要求,以解决企业和行业发展过程中的共性、关键技术为突破口,通过项目合作、技术交流、共建示范基地和成果转化基地等方式,整合各类科技资源,助推企业创业创新,支撑高新产

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