论后《京都议定书》时期的清洁能源技术转让

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1、复旦学报(社会科学版)2011年第1期FUDANJOURNAL(SocialSciences)No.12011#法学探索#论后5京都议定书6时期的清洁能源技术转让张乃根(复旦大学法学院,上海200433)[摘要]在UNFCCC及5京都议定书6的框架下,促进包括清洁能源技术在内的国际转让,是5哥本哈根协议6之后的气候变化谈判的主要议题之一。由于我国在清洁能源技术领域的研发与运用起步较晚,因此,在继续积极引进外国先进技术的同时,应加大自主研发力度。鉴于目前尚缺少有拘束力的国际技术转让协定,我国在后5京都议定书6时期,应根据国际惯例和国情,规制反竞争的

2、专利许可做法;区分专利侵权与合理利用,保障专利技术的转让后续研发;制定太阳能和风能技术标准和相关专利许可规定;适当强制许可使用涉及重大公共利益的清洁能源技术专利;大力推进CDM项目开发,促进发达国家在我国转让清洁能源技术。[关键词]5京都议定书6清洁能源技术转让2010年年底前在墨西哥坎昆将举行5联合国气候变化框架公约6(UNFCCC)缔约方第十六届¹会议,拟定以2009年12月UNFCCC哥本哈根会议通过的关于5京都议定书6第一阶段2012年到期后(即/后5京都议定书6时期0)全球温室气体排放安排的5哥本哈根协议6为基础,达成最终协º议。鉴于该

3、5哥本哈根协议6的非拘束力性质,国际社会认为,该协议可作为/重要的政治指导0文件,以努力达成/可运作的架构,从而来执行跨国界的全球气候变化行动,特别是在发展中国家»中0。我国认为,5哥本哈根协议6具有重要的政治指导作用,但其本身并不能取代/巴厘岛路线¼½图0所确定的UNFCCC和5京都议定书6/双轨0谈判进程,更不能成为/第三轨0。因此,应将5哥本哈根协议6纳入UNFCCC和5京都议定书6的框架,而不是分离。本文基于这样一个大前提,探讨后5京都议定书6时期的清洁能源技术转让问题,尤其是发达国家将太阳能、风能的利用技术在我国转让的知识产权问题,试图

4、通过实证研究,得出若干初步结论,提出我国的相关对策。一、UNFCCC及5京都议定书6框架下的清洁能源技术转让清洁能源(cleanenergy)尚无严格定义,通常是指太阳能、风能等在发电过程中对空气、土壤和海洋等不会造成任何污染和零碳排放的能源,如同水能等,属于可替代煤、石油等传统能源的可再生新能源。清洁能源的利用技术属于UNFCCC第四条第5款规定的发达国家应向发展中国家转[收稿日期]20100714[作者简介]张乃根,复旦大学法学院教授。¹联合国2010年第三次气候变化谈判会议8月6日在德国波恩闭幕。5联合国气候变化框架公约6秘书处执行秘书菲格

5、雷斯(ChristianaFigueres)表示,本轮谈判在推动年底在墨西哥坎昆举行的联合国气候变化大会取得成果方面有了一定进展,但各国政府仍需缩减摆在谈判桌上的应对气候变化备选行动方案的数量。http://www.un.org/zh/climatechange/2010-08-07.ºTheCopenhagenAccordof18December2009.Decision-/CP.15.»5波恩:重启2010国际气候谈判6中国气候变化网,http://www.ipcc.cma.gov.cn2010-06-17(以下未说明访问时间,均相同)。¼这

6、是指2007年UNFCCC第十三届会议通过的/巴厘岛工作计划0。½5气候谈判波恩再启程,哥本哈根会议矛盾扩大化6,5第一财经日报62010年4月14日。69让的/无害环境技术0(EnvironmentallySoundtechnologies,又称环境友好型技术,简称EST)。UNF-CCC附属科学技术咨询机构的技术转让专家组(EFTT)有关报告将太阳能技术(包括太阳能毫微技术光电、集中太阳动力/能技术)、风能技术(包括离岸风能、在岸风能技术)等列为可再生能源领域的技术。¹中美清洁能源合作项目之一就是提高太阳能发电和热水系统效率的技术,尤其是发展

7、商业规模(50兆瓦以上)的太阳能发电及并入电网的技术。ºUNFCCC序言明确指出,大气中温室气体浓度的大幅增加与人类活动的不利后果休戚相关,并/认识到所有国家特别是发展中国家需要得到可持续的社会和经济发展所需的能源;发展中国家为了迈向这一目标,其能源消耗将增加,虽然考虑到可能包括通过在具有经济和社会效益的条件下应用新技术来提高能源效率和一般地控制温室气体排放0。»清洁能源利用的技术就是其中最重要的新技术之一。根据5京都议定书6第十条(c)款,发达国家有义务/合作促进有效方式用以开发、应用和传播与气候变化有关的有益于环境的技术、专有技术、做法和过程

8、,并采取一切实际步骤促进、便利和酌情资助将此类技术、专有技术、做法和过程特别转让给发展中国家或使它们有机会获得,包括制订政策和方案,以便

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